Дело № 5-15/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Сямжа 16 июня 2011 года
Судья Сямженского районного суда Вологодской области Дечкина Е.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Администрации сельского поселения Житьевское,
УСТАНОВИЛ:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника ОНД по Сямженскому району Келлера А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ проводились плановые мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на территориях и имущественном комплексе Администрации сельского поселения Житьевское, расположенном по адресу: <адрес>. Во время проведения мероприятия установлено, что администрация сельского поселения нарушила требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 (далее – ППБ 01-03).
Установлены следующие нарушения в части реализации полномочий, предусмотренных законодательством РФ и иными нормативным актами:
- не согласовано с руководством ПЧ-20 по охране <адрес> ГУ отряд № постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по привлечению сил и средств, задействованных на тушении пожаров на территории сельского поселения Житьевское,
- не проведено обучение личного состава добровольных пожарных формирований, не на должном уровне проводится обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности в форме индивидуальных инструктажей,
- не разработан комплекс мероприятий (опашка, окашивание, устройство минерализованных полос и т.д.), исключающих возможность перехода огня от пала травы, лесных пожаров на здания и сооружения, населенные пункты,
- территории населенных пунктов не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (<адрес>),
- не на должном уровне организована работа по инвентаризации снятых с учета бесхозных, ветхих строений, принятию мер по их сносу, проведению консервации неэксплуатируемых зданий и сооружений (<адрес>),
- не обустроены подъезды с площадками с твердым покрытием к имеющимся пожарным водоемам в населенных пунктах: <адрес>,
- не произведена чистка наружных пожарных водоемов в <адрес>,
- в населенных пунктах: <адрес> отсутствуют указатели у водоемов, а также по направлению движении к ним,
- отсутствуют средства звуковой сигнализации в населенных пунктах поселения для оповещения населения о пожаре,
- отсутствует дорожное сообщение с населенным пунктом <адрес>,
- не на должном уровне проводится проверка систем отопления и электроснабжения в муниципальном жилом секторе, а также инструктажи по мерам пожарной безопасности с квартиросъемщиками.
Выявлены нарушения обязательных требований в административном здании по адресу: <адрес>:
- руководитель учреждения не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума с отрывом от производства,
- отсутствует договор на обслуживание автоматической противопожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в административном здании,
- отсутствует договор на обслуживание электроустановок потребителя со специализированной организацией
- отсутствует журнал проверки, наличия и состояния первичных средств пожаротушения, периодические осмотры не производятся,
- в административном здании не произведена перезарядка огнетушителя № с вышедшим сроком эксплуатации,
- отсутствует люк в чердачное помещение административного здания.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу для жизни и здоровья людей.
Начальник отделения надзорной деятельности по Сямженскому району УНД ГУМЧС ОГПН Келлер А.С. поддержал протокол в полном объеме. Дополнил, что Глава поселения в данной должности работает непродолжительное время, предпринимает меры для устранения указанных нарушений. Полагает, что возможно назначить наказание в виде минимального штрафа.
Глава сельского поселения Житьевское Кротова В.В. пояснила, что в основном согласна с нарушениями Правил пожарной безопасности, указанном в протоколе об административном правонарушении. По некоторым нарушениям предприняты меры, а именно в <адрес> обеспечено противопожарное водоснабжение, продолжается обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, сделана попытка произвести мероприятия по опашке, произведена чистка наружного пожарного водоема в <адрес>, сделаны указатели у водоемов в д<адрес>, а также средства звуковой сигнализации для оповещения населения в <адрес>, проведены проверки систем отопления в муниципальном жилом секторе в <адрес>. Имеются объективные трудности с выполнением ряда предписаний, а именно отсутствие необходимого финансирования для опашки, невозможность установления собственников ветхих бесхозных строений, однако работа в этом направлении проводится.
Суд, выслушав начальника ОНД по Сямженскому району Келлера А.С., исследовав материалы административного дела, находит протокол № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным, поскольку выявленные и не устраненные нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу для жителей поселения.
Суд считает правильной квалификацию действий Администрации сельского поселения Житьевское, по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также меры, принятые со стороны руководства поселения по устранению допущенных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 25.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию сельского поселения Житьевское признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в доход местного бюджета.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 3525143533 (ГУ МЧС по Вологодской области), КПП 352501001, УФК МФ РФ по Вологодской области, расчётный счёт 40101810700000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области, БИК 041909001, ОКАТО 19240828001, КОД 17711627000010000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов и иных сумм в возмещение ущерба), зачисляемые в местные бюджеты. Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения.
Судья подпись Дечкина Е.И.