Дело № 5-16/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Сямжа 23 июня 2011 года
Судья Сямженского районного суда Вологодской области Дечкина Е.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МОУ «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Солнечный»
УСТАНОВИЛ:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника ОНД по <адрес> Келлера А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ проводились плановые мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на имущественном комплексе МОУ «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Солнечный», расположенном по адресу: <адрес>. Во время проведения мероприятия установлено, что МОУ ДООПЦ «Солнечный» нарушило требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 (далее – ППБ 01-03).
Установлены следующие нарушения:
не проведены общие мероприятия:
- распорядительным документом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения,
- распорядительным документов не определено лицо, ответственное за проведение инструктажей по пожарной безопасности и за обучение персонала по программе пожарно-технического минимума без отрыва от производства,
- не проведено обучение по программе пожарно-технического минимума без отрыва от производства с работниками, осуществляющими круглосуточную охрану учреждения, с руководителями подразделений организации (гостиница «Наименование»), ответственными за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях учреждения,
- не проводятся периодические осмотры, проверки перезарядки огнетушителей в зданиях, корпусах оздоровительного лагеря «Солнечный», в гостинице «Наименование», журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется, не все огнетушители пронумерованы белой краской на корпусе,
по оздоровительному лагерю «Солнечный», <адрес>:
- не установлены указатели для проезда пожарных машин на территорию лагеря,
- вводный, первичный противопожарный инструктаж проведен не со всеми работниками, принятыми на работу в учреждение,
- не обустроен закрытый пожарный водоем на территории оздоровительного лагеря «Солнечный» на территории, прилегающей к въезду,
- дежурный персонал зданий для проживания детей не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания, а также электрофонарями,
по сторожке:
- подтопочный лист в помещении отдыха сторожей имеет повреждения,
- установка газобаллонного оборудования выполнена с нарушениями действующих нормативных документов по безопасности в газовом хозяйстве,
по медпункту:
- в помещении медпункта установлен углекислотный огнетушитель, чья огнетушащая способность не рассчитана на класс пожара твердых веществ и материалов,
по корпусу №:
- план эвакуации из здания корпуса выполнен не в светоотражающем исполнении,
- в комнате № кровати установлены вплотную к электрообогревателю,
по корпусу №:
- в комнате № кровати установлены вплотную к электрообогревателю,
по корпусу №:
- на территории террасы осуществляется хранение газового баллона с сжиженным газом,
- порошковый огнетушитель установлен с вышедшим сроком эксплуатации,
- электропроводка с оболочками из горючих материалов проведена по сгораемому основанию,
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре,
- здание не в полной мере обеспечено первичными средствами пожаротушения, установлен один огнетушитель с вышедшим сроком эксплуатации,
- отсутствуют ограждающие перила лестницы (вход на террасу),
по корпусу №:
- план эвакуации из здания корпуса выполнен не в светоотражающем исполнении,
по гостевому дому (даче):
- из здания имеется один эвакуационный выход,
- в помещении туалета отсутствует защитный колпак, предусмотренный конструкцией светильника,
по зданию клуба:
- отсутствуют ограждающие перила лестницы (вход на террасу),
- не проведена проверка перезарядка порошковых огнетушителей, установленных в здании,
- имеющиеся огнетушители установлены в обособленном помещении, доступ в которое ограничен,
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре,
по зданию столовой:
- не проведена проверка перезарядка порошковых огнетушителей, установленных в здании,
- в помещении мясорыбного цеха отсутствует крышка у соединительной коробки электропроводов,
- запор на дверях эвакуационного выхода из помещения для приема пиши смонтирован запирающимся на ключ, находится в закрытом положении,
по зданию бани:
- отсутствует крышка соединительной коробки в помещении предбанника,
- зола, выгребаемая из отопительной печи, складирована в помещении предбанника в горючей упаковке,
по помещению прачечной:
- электротехническое устройство эксплуатируется без защитной крышки с открытыми (оголенными) контактами,
- имеющийся стеллаж для сушки, изготовленный из горючих материалов, установлен в 0,4 м от металлической отопительной печи,
по зданию гостиницы «Наименование», <адрес>:
- дежурный персонал здания гостиницы не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания,
- обслуживающий персонал здания гостиницы не обеспечен электрофонарями,
- план эвакуации из здания корпуса выполнен не в светоотражающей исполнении,
- напольное покрытие на путях эвакуации (в общем коридоре) проложено с более степенью пожарной опасности,
- отсутствует второй эвакуационный выход из этажа помещений гостиницы,
- в помещении гостиницы установлен углекислотный огнетушитель, чья огнетушащая способность не рассчитана на класс пожара твердых веществ и материалов.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу для жизни и здоровья людей.
Начальник отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУМЧС ОГПН Келлер А.С. поддержал протокол в полном объеме. Дополнил, что в настоящее время остались мероприятия режимного характера, которые руководством выполняются, основная часть нарушений на день рассмотрения дела в суде устранена. Тем не менее, имеют место серьезные нарушения правил пожарной безопасности в корпусе №, проживание людей в котором должно быть исключено. Полагает, что в целях безопасности необходимо приостановить эксплуатацию корпуса № на срок 90 суток.
Законный представитель юридического лица директор МОУ ДООПЦ «Солнечный» Загоскина Т.М. пояснила, что в основном согласна с нарушениями Правил пожарной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении. Основная часть данных нарушений, не требующая больших финансовых затрат, устранена на момент рассмотрения дела. В корпусе № в настоящее время проживают сотрудники лагеря, в корпусе действительно имеются нарушения требований пожарной безопасности, однако для их устранения необходимы финансовые средства. Кроме того, принято решение о капитальном ремонте этого здания. Согласна с предложенным наказанием в виде приостановления эксплуатации корпуса № на 90 суток.
Суд, выслушав начальника ОНД по <адрес> Келлера А.С., исследовав материалы административного дела, находит протокол № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным, поскольку выявленные и не устраненные нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу для жизни людей.
Суд считает правильной квалификацию действий МОУ ДОЛПЦ «Солнечный» по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также меры, принятые со стороны руководства учреждения по устранению допущенных нарушений. В то же время, в связи с угрозой жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации корпуса №, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности указанного объекта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 25.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное образовательное учреждение «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Солнечный» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности корпуса № МОУ ДООПЦ «Солнечный», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения.
Судья подпись Дечкина Е.И.