дело № 2-579/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 августа 2010 года п. Шушенское
Судья Шушенского районного суда Красноярского края Булина Л.М.
при секретаре Буйновой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей центра детского (юношеского) технического творчества о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей центра детского (юношеского) технического творчества о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В обоснование требований прокурор указал на то, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании МОУ ДОД центра детского (юношеского) технического творчества, установлено, что светильники в подвальном помещении не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильника; для окрашивания стен общих коридоров, ступеней лестниц использованы горючие краски; не произведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на действительную водоотдачу; в кабинетах информационных технологий установлено по 1 огнетушителю ОП-5; не проведены испытания состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. Данные нарушения Правил пожарной безопасности создают потенциальную угрозу жизни и здоровью детей, посещающих МОУ ДОД центра детского (юношеского) технического творчества, а также работников указанного учреждения.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. Собственником имущества является администрация Шушенского района. Указанным выше законом предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. На основании п. 8.3. Устава МОУ ДОД ЦДЮТТ объекты собственности, закрепленные за ЦДЮТТ, находятся в оперативном управлении. ЦДЮТТ владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности, законодательством РФ.
09 июня 2010 года государственным инспектором ОГПН Шушенского района Болдыревой Ю.В. проводилась внеплановая проверка МОУ ДОД центра детского, юношеского технического творчества, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: светильники в подвальном помещении не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильника; для окрашивания стен общих коридоров, ступеней лестниц использованы горючие краски; не произведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на действительную водоотдачу; в кабинетах информационных технологий установлено по 1 огнетушителю ОП-5; не проведены испытания состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. По результатам проверки заместитель директора по административно-хозяйственной части привлечена к административной ответственности.
В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Алейникова Е.Н. иск поддержала, с учетом частичного устранения нарушений, просит возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности в части, а именно: для окрашивания стен общих коридоров, ступеней лестниц использовать краситель в соответствии с п. 53 ППБ 01-03, установив срок для устранения недостатков до 01 февраля 2011 года.
Представитель МОУ ДОД центра детского, юношеского технического творчества Калядный И.М. исковые требования признал, пояснил суду, что на сегодняшний день администрацией устранены все нарушения требований пожарной безопасности, кроме требования по окраске стен общих коридоров и ступеней лестниц красителем в соответствии с п. 53 ППБ 01-03. Из-за отсутствия финансирования, работы по окраске стен коридоров и ступеней лестниц в настоящее время не могут быть выполнены, однако сумма на производство данных видов работ заложена в бюджет. Данное нарушение требований пожарной безопасности будет устранено до 15 января 2011 года.
Представитель отдела государственного пожарного надзора по Шушенскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю - государственный инспектор Болдырева Ю.В., подтвердила, что изложенные в исковом заявлении нарушения требований правил пожарной безопасности, выявленные при проверке МОУ ДОД центр детского, юношеского технического творчества действительно имели место, в настоящее время часть нарушений устранена. Не устранено одно нарушение требований пожарной безопасности, а именно: для окрашивания стен общих коридоров и ступеней лестниц необходимо использовать краситель в соответствии с п. 53 ППБ 01-03. Обязательность выполнения выше указанных правил пожарной безопасности регламентируется п.1 и п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года регистрационный № 4838, которыми определено, что настоящие Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Кроме того, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Выслушав стороны, представителя ОГПН по Шушенскому району Болдыреву Ю.В., изучив материалы дела, суд находит иск прокурора о возложении обязанности на МОУ ДОД центр детского, юношеского технического творчества по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в части окрашивания стен общих коридоров, ступеней лестниц красителем в соответствии с п. 53 ППБ 01-03 подлежащим удовлетворению.
Обязанность окрашивания стен общих коридоров, ступеней лестниц красителем в соответствии с п. 53 ППБ 01-03 в МОУ ДОД центр детского, юношеского технического творчества предусмотрена нормами закона «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ « О пожарной безопасности» от 24.12.1994 г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с п.п. 1.6, 1.7 Устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей центр детского, юношеского технического творчества, утвержденного постановлением главы Шушенского района от 23 января 2008 года № 122 МОУ ДОД центр детского, юношеского технического творчества является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, может иметь лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и иные средства индивидуализации, для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, заключать договоры, осуществлять связи с организациями, в том числе иностранными.
Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы в качестве юридического лица МОУ ДОД центр детского, юношеского технического творчества поставлено на налоговый учёт 08 мая 2001 года.
Суд считает, что отсутствие у учреждения в настоящее время в его распоряжении финансовых средств нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства, а недофинансирование со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, а следовательно и основанием освобождения его от ответственности на основании ст. 401 ч.1 ГК РФ.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, МОУ ДОД центр детского, юношеского технического творчества устранены все нарушения требований пожарной безопасности кроме требования по окрашиванию стен общих коридоров, ступеней лестниц с использованием красителя в соответствии с п. 53 ППБ 01-03.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
На муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей центр детского (юношеского) технического творчества возложить обязанность по принятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: для окрашивания стен общих коридоров, ступеней лестниц использовать краситель в соответствии с п. 53 ППБ 01-03, с выполнением работ в срок до 01.02.2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в десятидневный срок, со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.
На 18 августа 2010 года решение в законную силу не вступило.
Судья: Булина Л.М.