дело № 2-580/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 августа 2010 года п. Шушенское
Судья Шушенского районного суда Красноярского края Булина Л.М.
при секретаре Буйновой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка» возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка» о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В обоснование требований прокурор указал на то, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка», установлено, что перегородка, разделяющая лестничные марши 1-го и 2-го этажей групп, выполнена с применением горючего материала (ДВП); помещение средней группы на втором этаже выгорожено от общего коридора перегородкой, выполненной с применением горючего материала (ДВП); окраска ступеней лестничных площадок выполнена с применением горючих красок (эмали). Данные нарушения Правил пожарной безопасности создают потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка», а также работников указанного учреждения.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. Собственником имущества является администрация Шушенского района. Указанным выше законом предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. На основании Устава МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка», Шушенский центр развития ребенка владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, законодательством РФ и Уставом.
17 июня 2010 года ОГПН Шушенского района проводилась внеплановая проверка МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка», входе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: перегородка, разделяющая лестничные марши 1-го и 2-го этажей групп, выполнена с применением горючего материала (ДВП); помещение средней группы на втором этаже выгорожено от общего коридора перегородкой, выполненной с применением горючего материала (ДВП); окраска ступеней лестничных площадок выполнена с применением горючих красок (эмали).
В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Алейникова Е.Н. иск поддержала, просит возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установив срок для устранения нарушений до 01.12.2010 года.
Представитель МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка» Боровцева Г.В. исковые требования признала, пояснила суду, что смета на проведение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности составлена и направлена в Управление образования, однако срок выделения необходимых денежных средств неизвестен.
Представитель отдела государственного пожарного надзора по Шушенскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю - государственный инспектор Болдырева Ю.В., подтвердила, что изложенные в исковом заявлении нарушения требований правил пожарной безопасности, выявленные при проверке МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка» действительно имеют место, а именно: перегородка, разделяющая лестничные марши 1-го и 2-го этажей групп, выполнена с применением горючего материала (ДВП); помещение средней группы на втором этаже выгорожено от общего коридора перегородкой, выполненной с применением горючего материала (ДВП); окраска ступеней лестничных площадок выполнена с применением горючих красок (эмали). Обязательность выполнения выше указанных нарушений правил пожарной безопасности регламентируется п.1 и п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года регистрационный № 4838, которыми определено, что настоящие Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Кроме того, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В данном случае, требования выполнить перегородку между лестничными маршами и перегородку отделяющую помещение средней группы от общего коридора из негорючего материала, а так же окрасить ступени лестничных площадок соответствующими красителями, обоснованно требованиями п.53 правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и требованиям п.1.88 строительных норм и правил СНиП 2.08.02-89*.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора о возложении обязанности на МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка» по устранению нарушений требований пожарной безопасности подлежащим удовлетворению.
Обязанность привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности перегородки, разделяющие лестничные марши 1 и 2 этажей, общий коридор и помещение средней группы, а так же ступени лестничных площадок в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка» предусмотрена нормами закона «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), СНиП 2.08.02-89* приведёнными в исковом заявлении.
В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ « О пожарной безопасности» от 24.12.1994 г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с п.п. 1.7, 1.8 Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка», утвержденного постановлением администрации Шушенского района от 18 июля 2005 года № 376 Шушенский центр развития ребенка является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, может иметь лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и иные средства индивидуализации, для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, заключать договоры.
Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы в качестве юридического лица МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка» поставлено на налоговый учёт 07 мая 2001 года.
Суд считает, что отсутствие у учреждения в настоящее время в его распоряжении финансовых средств нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства, а недофинансирование со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, а следовательно и основанием освобождения его от ответственности на основании ст. 401 ч.1 ГК РФ.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, кроме ходатайств, обращённых к Управлению образования, МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка», иных мер для выполнения работ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности не принимало.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
На муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 5 «Улыбка» возложить обязанность по принятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие с п. 53 ППБ 01-03, п. 1.88 СНиП 2.08.02-89* перегородку, разделяющую лестничные марши 1-го и 2-го этажей групп; перегородку, отделяющую от общего коридора помещение средней группы на втором этаже, окраску ступеней лестничных площадок в срок до 01.12.2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в десятидневный срок, со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.
На 18 августа 2010 года решение в законную силу не вступило.
Судья: Булина Л.М.