дело № 2-602/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 августа 2010 года п.Шушенское
Судья Шушенского районного суда Красноярского края Булина Л.М.
при секретаре Буйновой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Нижне-Койской общеобразовательной основной школе о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению Нижне-Койской общеобразовательной основной школе о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В обоснование требований прокурор указал на то, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ Нижне-Койской общеобразовательной основной школе, установлено, что деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. Данные нарушения Правил пожарной безопасности создают потенциальную угрозу жизни и здоровью детей, посещающих МОУ Нижне-Койская общеобразовательная основная школа, а также обслуживающего персонала.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. Собственником имущества является администрация Шушенского района. Указанным выше законом предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. На основании Устава МОУ Нижне-Койской общеобразовательной основной школы, утвержденного постановлением администрации Шушенского района от 10 мая 2007 года за № 526 и договора № 92 от 16 июля 2007 года о закреплении и использовании муниципального имущества на праве оперативного управления за МОУ Нижне-Койская основная общеобразовательная школа, за Школой в целях обеспечения ее деятельности закрепляются здания, имущественные комплексы, оборудование, инвентарь, а также иное имущество, которыми Школа владеет и пользуется на праве оперативного управления.
13 мая 2010 года государственным инспектором ОГПН Шушенского района Болдыревой Ю.В. проводилась внеплановая проверка МОУ Нижне-Койская общеобразовательная основная школа, в результате проверки было выявлено нарушение правил пожарной безопасности, а именно: деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом.
В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Алейникова Е.Н. иск поддержала, просит возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности по обработке деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом и установить срок для устранения нарушения до 01.12.2010 года.
Представитель ответчика МОУ Нижне-Койская общеобразовательная основная школа надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причины неявки представителя ответчика суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в суд не поступало.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель отдела государственного пожарного надзора по Шушенскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю - государственный инспектор Болдырева Ю.В., подтвердила, что изложенные в исковом заявлении нарушения требований правил пожарной безопасности, выявленные при проверке МОУ Нижне-Койская общеобразовательная основная школа действительно имеют место, а именно: деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. Обязательность выполнения выше указанных нарушений правил пожарной безопасности регламентируется п.1 и п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года регистрационный № 4838, которыми определено, что настоящие Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Кроме того, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В данном случае, требование выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом, обоснованно требованиями п.3 правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и требованиям п.1.8 строительных норм и правил СНиП 2.01.02-85*. Учитывая, что в настоящее время Управление образования выделило денежные средства МОУ Нижне-Койская общеобразовательная основная школа для устранения нарушений требований пожарной безопасности, срок до 01.11.2010 года считает оптимальным.
Выслушав стороны, представителя ОГПН по Шушенскому району Болдыреву Ю.В., изучив материалы дела, суд находит иск прокурора о возложении обязанности на МОУ Нижне-Койская общеобразовательная основная школа по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в части обработки деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом подлежащим удовлетворению.
Обязанность обработки деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом в МОУ Нижне-Койская общеобразовательная основная школа предусмотрена нормами закона «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), СНиП 2.01.02-85* приведёнными в исковом заявлении.
В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ « О пожарной безопасности» от 24.12.1994 г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с п.п. 1.8, 1.9 Устава муниципального образовательного учреждения Нижне-Койская общеобразовательная основная школа, утвержденного постановлением администрации Шушенского района от 10 мая 2007 года № 526 МОУ Нижне-Койская общеобразовательная основная школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления, может иметь лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и иные средства индивидуализации, для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, заключать договоры, осуществлять связи с организациями в том числе иностранными.
Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы в качестве юридического лица МОУ Нижне-Койская общеобразовательная основная школа поставлено на налоговый учёт 11 мая 2001 года.
Суд считает, что отсутствие у учреждения финансовых средств нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства, а не своевременное финансирование со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, а следовательно и основанием освобождения его от ответственности на основании ст. 401 ч.1 ГК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
На муниципальное образовательное учреждение Нижне-Койскую общеобразовательную основную школу возложить обязанность по принятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения в срок до 01.12.2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в десятидневный срок, со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.
На 18 августа 2010 года решение в законную силу не вступило.
Судья: Булина Л.М.