Дело №2-845/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Шушенское 05 октября 2010 года
Шушенский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Ерофеевой Ж.В.
при секретаре Гераськиной И.В.
с участием помощника прокурора Шушенского района Акунченко П.А. (по поручению),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сивковой А.А. к администрации ... сельсовета об отмене распоряжения, о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Сивкова А.А. обратилась в суд к администрации ... сельсовета с иском об отмене распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года об увольнении по п.2 ст.81 ТК РФ, восстановлении на работе в должности бухгалтера централизованной бухгалтерии, оплате времени вынужденного прогула, взыскании морального вреда в сумме 5 000 рублей.
Свое исковое заявление Сивкова А.А. обосновала тем, что работала в должности бухгалтера администрации ... сельсовета с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Дата обезличена года глава администрации ... сельсовета, ссылаясь на Постановление администрации Шушенского района от 14 марта 2006 года № Номер обезличен и письмо главы района от 16 марта 2009 года «О штатной численности и оплате труда работников централизованных бухгалтерий поселений района», издал распоряжение о сокращении должности бухгалтера с Дата обезличена года. Истица была ознакомлена с данным распоряжением, однако от подписи отказалась, о чем был составлен соответствующий акт. Дата обезличена года распоряжением и.о. главы администрации ... сельсовета истица была уволена с занимаемой должности в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации), считает, что при сокращении были нарушены требования ст.179 ТК РФ, поскольку она имеет преимущественное право оставления на работе, так как непрерывно проработала в бухгалтерии сельсовета более 24 лет, что свидетельствует о ее высокой квалификации бухгалтера, дисциплинарных взысканий по работе не имела л.д. 2-3).
Представитель истицы Налимов Г.А. исковые требования Сивковой А.А. поддержал, суду пояснил, что Дата обезличена года Сивковой А.А. в устной форме сообщили, что предстоит сокращение штатов и ее, вероятно, уволят, а Дата обезличена года истице предоставили готовое распоряжение главы ... сельсовета Кайзер В.В., в котором было указано о сокращении 1 единицы должности бухгалтера. При этом в распоряжении не указана фамилия того бухгалтера, который подлежал увольнению по сокращению, истица думала, что уволят Р. То есть Сивкова А.А персонально и под роспись о предстоящем сокращении не предупреждалась. В нарушение ст.180 ТК РФ ей не предложена другая работа, фактически этот вопрос не обсуждался. Кроме того, учитывая, что на момент увольнения истица проработала в администрации ... сельсовета 24 года, имеет диплом об окончании техникума и диплом об окончании экономического факультета ХГУ, а так же своевременно прошла курсы повышения квалификации, у истицы имелось преимущественное право оставления на работе. О более высокой производительности труда и квалификации истицы свидетельствует то, что она начисляла зарплату, вела все отчеты, работала со всеми контролирующими органами, а это на порядок выше и ответственнее, чем работа кассира, выполняемая Р. В акте ревизии от Дата обезличена года установлены многочисленные нарушения бухгалтера Р., в то время, как нарушений у истицы практически не выявлено. Дисциплинарных взысканий Сивкова А.А. не имела. Работодатель не учел, что на иждивении у истицы находится несовершеннолетний ребенок, она имеет серьезное заболевание, стоит на учете в онкологии, что вызывает необходимость финансовых затрат на поездку и обследование в г.Красноярске, то есть для нее работа является жизненно важной. Когда истица узнала о предстоящем сокращении, состояние здоровья у нее ухудшилось.
В судебном заседании истица Сивкова А.А. исковые требования поддержала, мотивируя вышеизложенным.
Представитель ответчика глава ... сельсовета Кайзер В.В. исковые требования Сивковой А.А. не признал, суду пояснил, что ставка бухгалтера должна быть сокращена еще в 2006 году. Поскольку этот вопрос является очень болезненным для работников, глава долго не мог решиться на это. Учитывая, что за последние 4 года количество работников в администрации и количество организаций, находящихся в ведении сельсовета, сократилось втрое, с появлением компьютеров и компьютерных программ объем работы в бухгалтерии уменьшился, необходимо было сократить одну ставку бухгалтера. Он планировал оставшуюся вторую ставку бухгалтера поделить между Сивковой А.А. и Р. и предложил каждой работать на полставки бухгалтера, Р. с этим предложением согласилась, а Сивкова А.А. отказалась. После сокращения должности бухгалтера, которую занимала Сивкова А.А., ее обязанности перешли к бухгалтеру Р. У Сивковой А.А. высшее экономическое образование, она проходила курсы повышения квалификации, однако объем работы у Р. больше, так как помимо обязанностей бухгалтера ей вменены обязанности кассира. С учетом этих факторов и мнения коллектива, под сокращение попала Сивкова А.А. При этом в сельсовете не было вакансии, чтобы предложить Сивковой А.А. другую работу.
Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Сивковой А.А. подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:
Согласно распоряжению и.о.главы сельсовета Ш. Номер обезличен от Дата обезличена года с Сивковой А.А. - бухгалтером централизованной бухгалтерии администрации ... сельсовета Дата обезличена года прекращено действие трудового договора по п.2 ст.81 Трудового Кодекса РФ л.д.25).
В соответствии с п.2 ст.81 Трудового Кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
На основании статьи 180 Трудового Кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст.81 настоящего Кодекса. Увольнение при сокращении штатов допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
О предстоящем увольнении в связи сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
В соответствии со статьей 179 Трудового Кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Свидетель Р. суду пояснила, что работает в ... сельсовете с Дата обезличена года, бухгалтером с Дата обезличена года, а до этого была счетоводом - кассиром по налогам. Пять лет назад закончила ... сельхозколледж по специальности «бухгалтер». С Дата обезличена года помимо обязанностей бухгалтера на нее возложены обязанности кассира - выдача заработной платы. Как бухгалтер она ведет учет материальных средств. Нагрузка у бухгалтеров одинаковая, функции разные. Живут они вдвоем с мужем, дети взрослые. Муж работает, его среднемесячная зарплата составляет 8000 рублей. О предстоящем сокращении ставки бухгалтера ее никто не уведомлял. Глава сельсовета перед сокращением предложил оставшуюся ставку разделить на двоих, она согласилась, а Сивкова А.А. отказалась.
Из копии трудовой книжки Сивковой А.А. видно, что с Дата обезличена года истица принята в ... сельский совет счетоводом-кассиром, с Дата обезличена года переведена бухгалтером администрации ... сельского совета, с Дата обезличена года переведена заместителем главного бухгалтера, с Дата обезличена года переведена бухгалтером администрации, Дата обезличена года уволена по сокращению численности работников п.2 ст.81 Трудового Кодекса РФ л.д. 19-22.)
Таким образом, в бухгалтерии Сивкова А.А. работала более 24 лет, из них более 10 лет работала заместителем главного бухгалтера.
Сивкова А.А. в Дата обезличена году закончила Хакасский государственный университет, ей присвоена квалификация экономист по специальности «Финансы и кредит» л.д.35). У нее имеется диплом об окончании в Дата обезличена году Абаканского политехнического техникума л.д. 36), а так же удостоверение о том, что со Дата обезличена по Дата обезличена года она повышала свою квалификацию по курсу бухгалтеров сельских и поселковых советов, по тематике бухгалтерский учет имеет оценку отлично л.д. 37).
У Сивковой А.А. на иждивении находится несовершеннолетний сын, Дата обезличена года рождения л.д. 34,117).
Из копии трудовой книжки Р. следует, что Дата обезличена года она принята в ... сельский совет счетоводом - кассиром, с Дата обезличена года переведена бухгалтером администрации и работает бухгалтером до настоящего времени л.д.121-122).
У Р. имеется диплом об окончании в Дата обезличена году Шушенского сельскохозяйственного колледжа по специальности экономика, бухгалтерский учет и контроль, ей присвоена квалификация бухгалтер л.д. 129).
По состоянию на 1 июня 2009 года в штатном расписании работников централизованной бухгалтерии администрации ... сельсовета имелось две должности бухгалтера седьмого разряда с одинаковой заработной платой л.д. 9). Эти должности занимали Сивкова А.А. и Р.
Согласно должностной инструкции от 09 января 2007 года бухгалтер Сивкова А.А. осуществляла приемку и проверку табелей учета рабочего времени работников администрации и бюджетных организаций сельсовета, производила начисление заработной платы работникам администрации и бюджетных организаций сельсовета, составляла свод по зарплате и мемориальный ордер №6, оперативную отчетность по заработной плате для финансового управления, производила обработку больничных листов по временной нетрудоспособности и начисления пособий за счет фонда социального страхования, составляла отчет ф-4 согласно расчетной ведомости с фондом социального страхования, осуществляла ведение учета совокупного дохода по подоходному налогу в разрезе каждого работника администрации, осуществляла составление расчетов авансовых платежей, деклараций по единому социальному налогу, на обязательное пенсионное страхование, статистической отчетности, производила работу с пенсионным фондом по персонифицированному учету взносов с работников, вела индивидуальные карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога, а также сумм налогового вычета на каждого работника, производила работу с исполнительными листами по удержанию алиментов из зарплаты, вела текущие счета и расчеты по счетам, прием и проверку авансовых отчетов подотчетных лиц, обработку авансовых отчетов и составление мемориальных ордеров л.д.27).
Согласно должностной инструкции от 17 января 2008 года в обязанности бухгалтера Р. входило осуществление операций по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность, оформление документов и получение денежных средств и ценных бумаг в учреждениях банка для выплаты заработной платы, оплаты командировочных и других расходов, ведение на основе приходных и расходных документов кассовой книги, сверка фактического наличия денежных сумм и ценных бумаг с книжным остатком, составление кассовой отчетности, подготовка и оформление платежных поручений, ведение учета основных средств, материальных запасов, ведение карточек основных средств, начисление амортизации, ведение мемориальных ордеров по списанию материальных запасов и основных средств №7, выдача билетов на дискотеку и банные услуги, подшивка текущих бухгалтерских документов, прием и обработка путевых листов, выдача талонов на бензин, составление оперативной отчетности в статуправление, ведение мемориального ордера по движению ценных бумаг №11, прием от населения денежных средств за подвоз воды, подготовка данных по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности, сохранность бухгалтерских документов, оформление их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив л.д.118).
Несмотря на то, что Сивкова А.А. и Р. занимали одноименную должность бухгалтера 7 разряда, их должностные обязанности разные. Исполнение должностных обязанностей бухгалтера Сивковой А.А. требует более высокой квалификации, чем исполнение таких должностных обязанностей Р. как выдача билетов на дискотеку и банные услуги, прием от населения денежных средств за подвоз воды.
Обязанности, которые выполняла Сивкова А.А., необходимы, поэтому после увольнения Сивковой А.А. к должностным обязанностям Р. добавлены должностные обязанности, которые выполняла Сивкова А.А., о чем в судебном заседании пояснил представитель ответчика глава сельсовета Кайзер В.В.
В соответствии со ст.15 Устава ... сельсовета глава сельсовета утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета л.д. 52).
Необходимость сокращения 1 ставки бухгалтера продиктована уменьшением объема работы, компьютеризацией бухгалтерской работы, спецификой формирования бюджета сельсовета, который без кредитов не может сам себя обеспечить, о чем пояснил глава сельсовета Кайзер В.В., необходимостью выполнения Постановления Совета администрации края Номер обезличенп от Дата обезличена года, которым утверждена предельная численность работников органов местного самоуправления сельских поселений края, рекомендациями главы района, руководителя финансового управления администрации Шушенского района л.д.125, 126, 127), эта необходимость не оспаривается истицей и ее представителем.
В соответствии с распоряжением главы сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена года в целях приведения в соответствие с установленными нормативами штатной численности работников централизованной бухгалтерии ... сельсовета с Дата обезличена года подлежала сокращению одна единица должности бухгалтера. Работник о предстоящем расторжении трудового договора и предоставляемых ему в связи с этим правах и гарантиях подлежал уведомлению.
Однако в распоряжении не указано, о каком конкретно работнике (бухгалтере Сивковой А.А. или бухгалтере Р.) идет речь и кого из указанных работников персонально необходимо предупредить о предстоящем увольнении и предоставляемых ему правах и гарантиях л.д. 23).
В этой связи доводы истицы Сивковой А.А и ее представителя Налимова Г.А. о том, что Сивкова в нарушение требований ст.180 ТК РФ работодателем персонально не предупреждена о предстоящем увольнении, полагала, что распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена года касается другого работника – Р., поэтому от подписи в распоряжении отказалась, суд находит состоятельными.
Истицей суду предоставлена копия акта от Дата обезличена года ревизии ведения бухгалтерского учета за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в котором нарушений в работе бухгалтера Р. больше, чем у Сивковой А.А. л.д.131-160). Достоверность изложенных в акте сведений представителем ответчика не отрицается.
Согласно штатному расписанию по состоянию на Дата обезличена года в централизованной бухгалтерии администрации ... сельсовета осталась одна должность бухгалтера 7 разряда л.д.10).
Исходя из имеющегося у Сивковой А.А. диплома о высшем экономическом образовании, прохождения курсов повышения квалификации бухгалтеров сельских и поселковых Советов, функциональных обязанностей, изложенных в должностной инструкции, работы в должности заместителя бухгалтера более 10 лет, результатов акта ревизии, а так же наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в силу ст. 179 ТК РФ Сивкова А.А. обладает преимущественным правом оставления на работе как работник с более высокой квалификацией, имеющий иждивенца.
Суд находит, что распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена года не является по смыслу ст.180 ТК РФ уведомлением работника персонально о предстоящем увольнении, поскольку фамилия работника в нем не указана.
Следовательно, увольнение Сивковой А.А. произведено без учета требований ст.179, 180 ТК РФ, а потому распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена года о прекращении действия трудового договора с Сивковой А.А. по п.2 ст.81 Трудового Кодекса РФ подлежит отмене, истица Сивкова А.А. подлежит восстановлению на работе в прежней должности бухгалтера централизованной бухгалтерии администрации ... сельсовета.
Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Последним днем работы Сивковой А.А. явился день увольнения - Дата обезличена года, что не отрицают стороны.
Временем вынужденного прогула суд считает период с Дата обезличена по Дата обезличена года включительно.
Согласно справке от Дата обезличена года средний дневной заработок Сивковой А.А. составил 614 рублей 74 коп. л.д.83), этот размер истицей не оспаривается.
Время вынужденного прогула при пятидневной рабочей неделе составило 38 рабочих дней (в августе 14 рабочих дней, в сентябре - 22, в октябре - 2).
614,74 руб. х 38 = 23 360, 12 руб.
Итого сумма оплаты времени вынужденного прогула составила 23 360, 12 рублей.
На основании ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая незаконность увольнения, состояние здоровья истицы, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 2 000 рублей.
Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Сивкова А.А. подала заявление о взыскании с администрации ... сельсовета расходов на оплату услуг представителя Налимова Г.А. в сумме 15 000 рублей л.д.112-113).
Принимая во внимание работу представителя по оказанию юридических услуг, в том числе его участие в одной беседе и одном судебном заседании, учитывая сложность дела, требования разумности, суд приходит к выводу о том, что разумным пределом расходов на оплату услуг представителя в данном деле является 5 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена года об увольнении Сивковой А.А..
Сивкову А.А. восстановить на работе в должности бухгалтера централизованной бухгалтерии администрации ... сельсовета.
Взыскать с Администрации ... сельсовета в пользу Сивковой А.А. оплату времени вынужденного прогула в сумме 23 360 рублей 12 коп., в возмещение морального вреда 2 000 рублей, расходы на уплату услуг представителя 5 000 рублей.
Взыскать с администрации ... сельсовета в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1100 рублей 80 коп.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.
Решение в части восстановления работника на работе подлежит немедленному исполнению.
На 21 октября 2010 года решение не вступило в законную силу.
Судья Ж.В.Ерофеева