Дело № 2-859/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года п.Шушенское
Судья Шушенского районного суда Красноярского края Фиешкина Т.Г.
при секретаре Дергуновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному образовательному учреждению «Синеборская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МОУ «Синеборская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений санитарного законодательства, установленных в ходе проведения плановой проверки от 22.04.2010 года и не исполненных по предписанию должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 140 от 30.04.2010 года, указывая на то, что в соответствии с Федеральным Законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения «Федеральным законом Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в апреле 2010 г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Синеборская средняя общеобразовательная школа» (далее - МОУ «Синеборская СОШ»), юридический адрес: ..., ..., ..., .... При рассмотрении представленных документов юридического лица было установлено следующее: МОУ «Синеборская СОШ» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Постановлением администрации Шушенского района № 1044 от 28 декабря 2006 г. В соответствии с Уставом основными целями деятельности МОУ «Синеборская СОШ» являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Основным видом деятельности ответчика в соответствии с п. 4.1 Устава является осуществление образовательного процесса в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования: -I ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); - II ступень-основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет); - III ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года). МОУ «Синеборская СОШ» также оказывает платные дополнительные образовательные услуги (п. 4.23 Устава). Учредителем МОУ «Синеборская СОШ» является администрация Шушенского района (п. 1.4 Устава). В соответствии с п. 6.2 Устава администрация Шушенского района (Учредитель) утверждает годовую смету доходов и расходов Школы, получает ежегодный отчет от нее о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств. Директором МОУ «Синеборская СОШ» в соответствии с приказом Управления образования администрации Шушенского района № 109-К от 11.11.1991 является Калинин Е.М. В ходе проведения плановой выездной проверки 22 апреля 2010 г. в отношении ответчика были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №358 от 23.04.2010. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 04.05.2010 г. начальником территориального отдела - главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам М. вынесено постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен, в соответствие с которым директор МОУ «Синеборская СОШ» признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 30.04.2010 г. главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам М. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 140 со сроком исполнения до 10.08.2010 г. Ответственность за выполнение данных предписаний была возложена на Ответчика. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований. Руководствуясь данным положением, 20.08.2010г. и 26.10.2010г. в отношении МОУ «Синеборская СОШ» были проведены внеплановые выездные проверки на основании распоряжения начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам М. от 03.08.2010 № 615, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 30.04.2010г. № 140. В ходе проведения данных мероприятий обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, а именно пунктов 3,4,8,9,18,20,22, в связи с чем, учитывая, что школы относятся к объектам особой эпидемиологической значимости, а это предполагает высокую степень риска неблагоприятного воздействия на здоровье учащихся и работников школы при несоблюдении санитарного законодательства, при этом нарушения, допущенные Ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений), истцом заявлены требования :
Признать бездействие МОУ «Синеборская средняя общеобразовательная школа» в части неисполнения пунктов 3,4,8,9,18,20, 22 предписания № 140 от 30.04.2010 г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, противоправным, и обязать МОУ «Синеборская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.08.2011 г. исполнить требования предписания № 140 от 30.04.2010г. по указанным пунктам, а именно:
п. 3 - оборудовать при спортивном зале в душевых для девочек и мальчиков систему канализации в соответствии с нормами;
п. 4 - оборудовать помещение, предназначенное для хранения и обработки уборочного инвентаря, поддоном с подводкой холодной и горячей воды;
п. 8 - довести уровни искусственной освещенности в кабинетах русского языка и географии до показателей, соответствующих гигиеническим нормам, а именно:
а) провести лабораторно-инструментальные измерения уровней искусственной освещенности в кабинетах русского языка и географии с привлечением лабораторий, аккредитованных в установленном порядке,
б) представить протоколы измерений уровней искусственной освещенности в кабинетах русского языка и географии;
п. 9 - устранить нарушения п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - обеспечить в кабинете информатики напряженность электрического поля в соответствии с гигиеническими нормативами, а именно:
а) заключить договор с лабораторией, аккредитованной в установленном порядке на проведение лабораторно-инструментальных исследований,
б) провести лабораторно-инструментальные измерения электромагнитного излучения (напряженность электрического поля) в кабинете информатики,
в) представить протоколы измерений электромагнитного излучения (напряженность электрического поля) в кабинете информатики;
п. 18 - проводить производственный контроль на пищеблоке, включающий лабораторно-инструментальные исследования, а именно:
а) проводить в соответствии с разработанной программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий лабораторно-инструментальные исследования (микробиологические исследования проб готовых блюд 1 раз в квартал; калорийность, выход блюд и соответствие химического состава блюд рецептуре (суточный рацион) 1 раз в год; контроль проводимой витаминизации блюд (третьи блюда) 2 раза в год; микробиологические исследования смывов на наличие санитарно-показательной микрофлоры (БГКП) с объектов производственного окружения, рук и спецодежды персонала 1 раз в год) в лаборатории, аккредитованной в установленном порядке,
б) представить протоколы лабораторных исследований;
п. 20 - проводить лабораторные исследования продовольственного сырья, выращенного на учебно-опытном участке учреждения и используемого в питании детей, только при наличии результатов лабораторных исследований, подтверждающих их качество и безопасность - представить протоколы лабораторных исследований;
п. 22 -провести ремонтные работы с целью устранения имеющихся дефектов полового покрытия производственных цехов пищеблока.
В судебном заседании представитель истца Радченко Е.С.(по доверенности) поддержала заявленные требования, мотивируя вышеизложенным.
Представитель ответчика директор МОУ « Синеборская СОШ» Калинин Е.М. признал требования в полном объеме, пояснив, что меры по устранению указанных нарушений уже принимаются.
В соответствии со ст. 173 п.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признании иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для непринятия признания ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197, ст.173,ст.198 ч.4 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать бездействие МОУ «Синеборская средняя общеобразовательная школа» в части неисполнения пунктов 3,4,8,9,18,20, 22 предписания № 140 от 30.04.2010 г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, противоправным, и обязать МОУ «Синеборская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.08.2011 г. исполнить требования предписания № 140 от 30.04.2010г. по указанным пунктам, а именно:
п. 3 - оборудовать при спортивном зале в душевых для девочек и мальчиков систему канализации в соответствии с нормами;
п. 4 - оборудовать помещение, предназначенное для хранения и обработки уборочного инвентаря, поддоном с подводкой холодной и горячей воды;
п. 8 - довести уровни искусственной освещенности в кабинетах русского языка и географии до показателей, соответствующих гигиеническим нормативам, а именно:
а) провести лабораторно-инструментальные измерения уровней искусственной освещенности в кабинетах русского языка и географии с привлечением лабораторий, аккредитованных в установленном порядке,
б) представить протоколы измерений уровней искусственной освещенности в кабинетах русского языка и географии;
п. 9 - устранить нарушения п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - обеспечить в кабинете информатики напряженность электрического поля в соответствии с гигиеническими нормативами, а именно:
а) заключить договор с лабораторией, аккредитованной в установленном порядке на проведение лабораторно-инструментальных исследований,
б) провести лабораторно-инструментальные измерения электромагнитного излучения (напряженность электрического поля) в кабинете информатики,
в) представить протоколы измерений электромагнитного излучения (напряженность электрического поля) в кабинете информатики;
п. 18 - проводить производственный контроль на пищеблоке, включающий лабораторно-инструментальные исследования, а именно:
а) проводить в соответствии с разработанной программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий лабораторно-инструментальные исследования (микробиологические исследования проб готовых блюд 1 раз в квартал; калорийность, выход блюд и соответствие химического состава блюд рецептуре (суточный рацион) 1 раз в год; контроль проводимой витаминизации блюд (третьи блюда) 2 раза в год; микробиологические исследования смывов на наличие санитарно-показательной микрофлоры (БГКП) с объектов производственного окружения, рук и спецодежды персонала 1 раз в год) в лаборатории, аккредитованной в установленном порядке,
б) представить протоколы лабораторных исследований;
п. 20 - проводить лабораторные исследования продовольственного сырья, выращенного на учебно-опытном участке учреждения и используемого в питании детей, только при наличии результатов лабораторных исследований, подтверждающих их качество и безопасность - представить протоколы лабораторных исследований;
п. 22 -провести ремонтные работы с целью устранения имеющихся дефектов полового покрытия производственных цехов пищеблока.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.
На 02.11.2010 года решение в законную силу не вступило.
Судья Т.Г. Фиешкина