2-823/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года п. Шушенское
Судья Шушенского районного суда Красноярского края Фиешкина Т.Г.
при секретаре Дергуновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю к Первичной профсоюзной организации государственного учреждения Саяно-Шушенский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Красноярскому краю Профессионального союза работников лесных отраслей РФ (России) о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю (далее Управление) обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации государственного учреждения Саяно-Шушенский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Красноярскому краю Профессионального союза работников лесных отраслей РФ о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ за № внесены сведения о юридическом лице - Первичной профсоюзной организации государственного учреждения Саяно-Шушенский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Красноярскому краю Профессионального союза работников лесных отраслей РФ (далее Организации), расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 24 №. Данная Организация также зарегистрирована в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером № В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» Организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения: 1) о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (периодичность предоставления сведений – ежегодная); 2) об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (периодичность предоставления сведений - ежегодная, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным). Невыполнение вышеуказанных обязанностей предусматривает применение в силу частей 4, 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях санкции в виде лишения в судебном порядке по заявлению органа, принявшего решение о государственной регистрации, общественной организации статуса юридического лица. В нарушение требований ст. 29 «Закона об общественных объединениях» Организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, за период с 2002 по 2009 год, то есть неоднократно, также не предоставила в установленные сроки информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2007-2010гг., в связи с чем Управление обратилось в суд с указанным иском, выступая в защиту государственных и общественных интересов, поскольку основной целью иска является обеспечение функционирования зарегистрированных общественных объединений (юридических лиц в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю Гаус А.С. (по доверенности), в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав также, что не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
Представитель ответчика, извещавшийся судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, также не явился в судебное заседание, назначенное на 19.10.2010г., при этом от получения извещений, направленных почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением, уклонился, что суд расценивает как злоупотребление правом, и в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного порядка государственной регистрации общественных объединений. Решение о государственной регистрации межрегионального общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения. Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ч. 2 п. «а» Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица № (л.д. 10) в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании Первичной профсоюзной организации государственного учреждения Саяно-Шушенский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Красноярскому краю Профессионального союза работников лесных отраслей РФ с основным государственным регистрационным номером №
Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации общественного объединения (л.д. 9) Первичная профсоюзная организация государственного учреждения Саяно-Шушенский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Красноярскому краю Профессионального союза работников лесных отраслей РФ создана ДД.ММ.ГГГГ, территориальная сфера деятельности – местная, организационно-правовая форма – общественная организация, вид – профсоюз, с постоянно действующим руководящим органом – Профсоюзным комитетом, находящимся по адресу: <адрес>, сведения о которой ДД.ММ.ГГГГ внесены в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.
Согласно информации из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) Первичная профсоюзная организация государственного учреждения Саяно-Шушенский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Красноярскому краю Профессионального союза работников лесных отраслей РФ, находящаяся по адресу: <адрес>, зарегистрирована в ведомственном реестре некоммерческих организаций за номером № ОГРН №.
Согласно Общего положения о первичной профсоюзной организации работников лесных отраслей (л.д.11-18), которое основывается на федеральных законах «Об общественных организациях», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Устава профсоюза работников лесных отраслей РФ, Первичная профсоюзная организация является частью организационного строения Профсоюза работников лесных отраслей РФ, создается для защиты социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза в вопросах системы оплаты труда и ее совершенствования, занятости, улучшение условий и охраны труда, окружающей среды, осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законов о труде, повышении уровня жилищно-бытового, культурно-спортивного и медицинского обслуживания, которая приобретает и осуществляет права юридического лица.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № (л.д. 19-21) в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о юридическом лице – действующей Первичной профсоюзной организации государственного учреждения Саяно-Шушенский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Красноярскому краю Профессионального союза работников лесных отраслей РФ, расположенной по адресу: <адрес>, имеющей основной государственный регистрационный номер №, номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица №, заявителем при регистрации является руководитель постоянно действующего исполнительного органа Х.
Согласно Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ (л.д.22-35) (приложение № 1 к приказу Министерства юстиции РФ № 147 от 21.05.2009 года) Управление Министерства юстиции осуществляет функции по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.
Таким образом, судом установлено, что Первичной профсоюзной организацией государственного учреждения Саяно-Шушенский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Красноярскому краю Профессионального союза работников лесных отраслей РФ, имеющей статус юридического лица, не исполняются возложенные на нее федеральным законодательством обязанности, предусмотренные абз.4,8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», в связи с чем, в соответствии с чч.4,5 ст.29 ФЗ №82-ФЗ заявленные истцом требования о признании Первичной профсоюзной организации государственного учреждения Саяно-Шушенский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Красноярскому краю Профессионального союза работников лесных отраслей РФ прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать Первичную профсоюзную организацию государственного учреждения Саяно-Шушенский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Красноярскому краю Профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
Исключить сведения о Первичной профсоюзной организации государственного учреждения Саяно-Шушенский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Красноярскому краю Профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.
На 10.11.2010 года решение в законную силу не вступило.
Судья: Т.Г. Фиешкина