Дело № 2-840/2010г.
решениЕИменем Российской Федерации28 октября 2010 года судья Шушенского районного суда Красноярского края Фиешкина Т.Г.
при секретаре Дергуновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульмин С.Н. к Синеборской сельской администрации, администрации Шушенского района о признании права собственности на квартиру,
установил:
Шульмин С.Н. обратился в суд с иском к Синеборской сельской администрации, администрации Шушенского района о признании права собственности на четырехкомнатную квартиру, общей площадью 113,0 кв.м., в том числе жилой 66,4 кв.м., расположенную в двухквартирном одноэтажном деревянном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, указывая на то, что дом, в котором расположена спорная квартира, был выстроен в 2009 году на выделенном в 1993 администрацией Синеборского сельсовета земельном участке по указанному адресу. По окончании строительства им было получено разрешение на ввод квартиры в эксплуатацию, в настоящее время он с семьей проживает в данной квартире, но зарегистрировать свое право собственности на занимаемое жилое помещение не может, в связи с чем обратился в суд.
В судебном заседании Шульмин С.Н. поддержал заявленное требование, мотивируя вышеизложенным и пояснив дополнительно, что в 1993 году администрацией Синеборского сельсовета ему и его брату Шульмин Н.Н. был выделен земельный участок под строительство двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 3000 кв.м. Заключив с отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес> типовой договор, они с братом приступили к строительству, и к 2008 году он (Шульмин С.Н.) фактически завершил строительство своей квартиры, после чего вселился туда с семьей. Впоследствии его квартире был присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес>. В конце 2009г. он получил разрешение отдела архитектуры и градостроительства администрации Шушенского на ввод жилого помещения, то есть квартиры, в эксплуатацию. Часть от общего их с братом земельного участка, занятая его квартирой с прилегающей территорией, площадью 1568кв.м. была передана ему для индивидуального жилищного строительства администрацией Синеборского сельсовета в аренду в 2003 году. Его брат Шульмин Н.Н. практически одновременно с ним занялся оформлением документов на свою квартиру, но получить разрешение на ввод квартиры в эксплуатацию ему своевременно не удалось, так как возникли какие-то проблемы с электросчетчиком, однако при этом в 1992 году брат оформил свою часть земельного участка по адресу: <адрес> собственность. В дальнейшем он (Шульмин С.Н.), обратившись в Шушенский отдел УФРС РФ по Красноярскому краю с целью зарегистрировать свое право собственности на занимаемое жилое помещение, в феврале 2010г. получил уведомление о приостановлении госрегистрации, в котором было указано, что разрешение на ввод в эксплуатацию заявленного им объекта(квартиры) не соответствует требованиям закона, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации его права на земельный участок, на котором расположена квартира. Одновременно его брат Шульмин Н.Н. получил в администрации Шушенского района отказ на ввод его квартиры в эксплуатацию, так как земля под строительным объектом(домом) не оформлена в общую(их с братом) собственность. Поскольку при сложившейся ситуации его (Шульмин С.Н.) право на оформление квартиры в собственность нарушено, он вынужден обратиться в суд.
Представитель ответчика - администрации Шушенского района Быков Е.В.(действующий на основании доверенности)в судебном заседании пояснил, что заявленные требования считает обоснованными.
Представитель соответчика- Синеборской сельской администрации - глава администрации Федотов В.Ф. представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал также, что возражений по заявленному иску у Синеборской сельской администрации не имеется.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица Шушенского отдела УФСГРКК по Красноярскому краю Кузьмин В.Ю. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей соответчика, 3-го лица.
Шульмин Н.Н., привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица, подтвердив доводы истца, пояснил, что требование считает обоснованным, поскольку действительно они с братом построили двухквартирный жилой дом на отведенном им земельном участке. При этом изначально каждая квартира строилась как изолированное жилое помещение, с отдельными входами, и каждая квартира располагается на фактически обособленном земельном участке, где также у них с братом у каждого имеются хозпостройки, огороды, поэтому еще в 1992 году он(Шульмин Н.Н.) оформил свою часть земельного участка в собственность, однако до настоящего времени не может сдать свою квартиру в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на нее по причинам, указанным Шульмин С.Н., в связи с чем также вынужден обратиться в суд.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика,3-го лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст.1 ч.2 абз.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно постановления № 88-а от 18.10.1993 года (л.д. 26) Шульмин С.Н. и Шульмин Н.Н. выделен земельный участок в с. Синеборске в размере 0,30 га под строительство 2-х квартирного жилого дома.
Согласно акта и схемы выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений от 19.10.1993 года (л.д. 27) установлены в натуре границы земельного участка, площадью 3000 кв.м., выделенного Шульмин С.Н. и Шульмин Н.Н. для строительства индивидуального двухквартирного жилого дома и хозяйственных построек: гаражей, летней кухни, бани, помещений для скота, теплицы.
Согласно типового договора № 613 от 02.12.1993 года о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке (л.д. 28-30), заключенного между начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Шушенского района в лице Быкова В.В. и Шульмин С.Н., Шульмин Н.Н.- «застройщиками», «застройщики» обязалсь построить деревянный одноэтажный жилой дом, общей площадью 156,5 кв.м., в том числе жилой – 96,0 кв.м. на отведенном земельном участке, площадью 3000 кв.м. в п. Синеборск Шушенского района.
Согласно заключения № 581 от 20.04.2010 года о стоимости квартиры и краткой характеристики объекта недвижимости, которым является четырехкомнатная квартира (литер А,А1), расположенная в одноэтажном двухквартирном жилом доме с мансардой по адресу: <адрес>, общая площадь данной квартиры которой 113 кв.м., жилая – 66,4 кв.м.
Согласно выписки из постановления Синеборской сельской администрации № 50 от 27.10.1992 года (л.д. 32) Шульмину Н.Н. выделен земельный участок в собственность бесплатно по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 0,15 га.
Согласно свидетельства на право собственности на землю № 276 от 27.10.1992 года (л.д. 31) Шульмин Н.Н. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 0,15 га, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно справке администрации Синеборского сельсовета № 133 от 14.07.2010 года (л.д. 33) администрация каких-либо претензий на земельный участок и ? долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, не имеет.
Согласно постановления администрации Синеборского сельсовета № 171 от 18.12.2009 года (л.д. 14) Шульмин С.Н. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 113,0 кв.м.
Согласно разрешения на ввод в эксплуатацию № RU24542000-01/4 от 19.12.2009 года (л.д. 13) Шульмин С.Н. дано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства жилого помещения (квартиры) по договору о возведении индивидуального жилого дома № 613 от 02.12.1993 года, расположенного по адресу: <адрес> фактической общей площадью 113, 0 кв.м., в том числе жилой – 66,4 кв.м.
Согласно постановления № 74 от 22.08.2003 года администрации Синеборского сельсовета (л.д. 20) Шульмин С.Н. предоставлен в аренду земельный участок площадью 1568 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>.
Согласно договора аренды земельного участка № 14а от 22.08.2003 года (л.д. 16-19), заключенного между администрацией Синеборского сельсовета – «арендодателем» и Шульмин С.Н. – «арендатором» сроком на 2 года, «арендодатель» сдает, а «арендатор» принимает в аренду земельный участок общей площадью 1568 кв.м., имеющий адресный ориентир: <адрес> для использования под индивидуальное жилищное строительство.
Согласно уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю № 28/002/2010-394 от 25.02.2010 года (л.д. 23-25) приостановлена государственная регистрация права собственности Шульмин С.Н. на квартиру общей площадью 113, 0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, так как согласно ЖК РФ квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениями общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, поэтому квартира является лишь вторичным объектом недвижимости, а на государственную регистрацию в качестве документа, подтверждающего факт создания объекта недвижимого имущества, должно быть представлено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства или части его (жилого дома, части жилого дома). Также в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права заявителя на земельный участок, на котором расположен заявленный им на государственную регистрацию объект недвижимого имущества (квартира).
Согласно ст.36 ч.3 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного(бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется(ч.3)
В соответствии со ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Раскрывая конституционно-правовой смысл понятия «имущество», использованный в данной статье, Конституционный суд РФ в постановлении РФ от 13.12.2001г. №16-П пришел к выводу, что этим понятием охватываются не только право собственности, но и вещные права. Это означает, что частью 3 ст.35 Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, который не может быть изъят иначе как на основании судебного решения.
Федеральным законом от 30.06.2006года №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлен новый упрощенный порядок оформления гражданами в собственность земельных участков, находящихся на праве постоянного(бессрочного) пользования. Согласно новому порядку с 1 сентября 2006 года граждане, имеющие документы о том, что земельный участок принадлежит им на праве пожизненного наследуемого владения либо на праве постоянного (бессрочного) пользования землей или документ, в котором право на участок конкретно не названо, или невозможно определить вид этого права, автоматически наделяются правом собственности на земельный участок. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков данном случае не требуется. Это положение содержится в п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ ( с изменениями от 07 июля,8 декабря 2003г., 2 октября, 29 декабря 2004г.,18 июня, 27, 31 декабря 2005 года, 17 апреля, 30 июня 2006г.), согласно которому, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение (квартира) построена истцом с соблюдением требований закона - на выделенном земельном участке, после получения разрешения на строительство, при этом по окончании строительства произведен ввод квартиры в эксплуатацию. Также установлено, что изначально дом строился двухквартирный, то есть содержащий два отдельных жилых помещения, с отдельными входами. После раздела земельного участка и получения Шульмин Н.Н. в собственность части выделенного под строительство дома участка, на котором расположена его квартира, образовались два самостоятельных земельных участка, на которых расположены не только жилые помещения, но и огороды, надворные постройки и сооружения. Эти участки самостоятельно используются владельцами жилых помещений для ведения личного подсобного хозяйства, разрешенное использование данных участков осуществляется без перевода их в состав земель иной категории, следовательно, участок по адресу : <адрес>, имеет все признаки делимости. При этом, право собственности Шульмин Н.Н. на земельный участок никем не оспорено, и в силу ст.35 Конституции РФ он не может быть лишен данного права, однако, поскольку указанное обстоятельство лишает Шульмин С.Н. права на получение занимаемого им жилого помещения(квартиры) в собственность, поскольку иных(кроме имеющихся) документов на земельный участок истец представить на регистрацию не может, его нарушенное право подлежит восстановлению, в связи с чем заявленный иск суд считает подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать право собственности Шульмин С.Н. на четырехкомнатную квартиру (Литер А,А1) общей площадью 113 кв.м., в том числе жилой 66,4 кв.м., расположенную в двухквартирном одноэтажном деревянном жилом доме по адресу: Россия, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.
Решение вступило в законную силу 07.12.2010 года.
Судья: Т.Г.Фиешкина