Дело № 2-580/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 01 июля 2011 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Ерофеева Ж.В.

при секретаре Буйновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каптыревский сельсовет» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского района обратился в суд с заявлениями в интересах неопределенного круга лиц, в которых просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Каптыревский сельсовет» по неисполнению требований федерального законодательства в области безопасности дорожного движения, обязать администрацию муниципального образования «Каптыревский сельсовет» в срок до 01 сентября 2011 года произвести установку дорожных знаков 1.23 «Дети» на улицах Победы, Мира в районе детского сада и школы с.Каптырево, на улицах Победы, К.Маркса, Ленина в районе дома № 41 с.Шунеры Шушенского района Красноярского края.

Гражданские дела № 2-580/2011 и № 2-581/2011 объединены в одно производство.

Свои заявления прокурор обосновал тем, что в ходе проведенной прокуратурой Шушенского района совместно с ОГИБДД ОВД по Шушенскому району проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части осуществления органами местного самоуправления дорожной деятельности в границах поселений установлено отсутствие дорожных знаков 1.23 «Дети» на улицах Победы, Мира в районе детского сада и школы с.Каптырево, на улицах Победы, К.Маркса, Ленина в районе дома № 41 с.Шунеры Шушенского района Красноярского края, что противоречит положениям ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Алейникова Е.Н., действующая по поручению прокурора, заявление поддержала, мотивируя доводами, изложенными в заявлении.

Глава Каптыревского сельсовета Горлов О.Н. требования прокурора признал, с доводами прокурора согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании п.5,8 ст.3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожные знаки как сооружения для регулирования дорожного движения относятся к элементам обустройства автомобильных дорог. Физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения именуются пользователями автомобильными дорогами.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения (п.9 ст.5 закона).

Статьей 13 указанного закона определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения (п.10).

Дорожные знаки как средство организации дорожного движения информируют пользователей автомобильными дорогами.

То есть установка на дорогах дорожных знаков относится к информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами, что, безусловно, является одним из вопросов обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 4 ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, установка на автомобильных дорогах общего пользования местного значения поселения дорожных знаков относится к вопросам местного значения поселения.

Данный факт представитель администрации Муниципального образования «Каптыревский сельсовет» не отрицает, он также не отрицает, что автомобильные дороги на улицах Победы, Мира в районе детского сада и школы с.Каптырево, на улицах Победы, К.Маркса, Ленина в районе дома № 41 с.Шунеры Шушенского района Красноярского края являются дорогами общего пользования местного значения поселения, они не обустроены дорожными знаками 1.23 «Дети».

Отсутствие дорожных знаков 1.23 «Дети» подтверждается актами проверки от 05 мая 2011 года, подписанными заместителем главы администрации Тулаевым В.В., и свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления в области исполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования «Каптыревский сельсовет» по неисполнению требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения в части неустановки дорожных знаков 1.23 «Дети» на улицах Победы, Мира в районе детского сада и школы с.Каптырево, на улицах Победы, К.Маркса, Ленина в районе дома № 41 с.Шунеры Шушенского района Красноярского края.

Обязать администрацию Муниципального образования «Каптыревский сельсовет» в срок до 01 сентября 2011 года установить дорожные знаки 1.23 «Дети» на улицах Победы, Мира в районе детского сада и школы с.Каптырево, на улицах Победы, К.Маркса, Ленина в районе дома № 41 с.Шунеры Шушенского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

На 14 июля 2011 года решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Ж.В.Ерофеева