Дело № 2-638/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Шушенское 21 июля 2011 года Судья Шушенского районного суда Красноярского края Ерофеева Ж.В. при секретаре Карабатовой Н.В. с участием помощника прокурора Шушенского района Алейниковой E.H. (по поручению) и.о.директора МОУ «Московская общеобразовательная школа имени И.Ярыгина» Кусковой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Московская общеобразовательная школа им. И.Ярыгина» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Московская общеобразовательная школа им. И. Ярыгина» о признании незаконным бездействия по не устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании учреждения, возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности в срок до 01 августа 2011 года: - на 2 и 3 этажах школы установить дымовые пожарные извещатели взамен тепловых, - в общих коридорах 3 этажа выполнить покрытие пола из материалов, соответствующих п.6.25 СНиП № 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, имеющих сертификаты пожарной безопасности. В обоснование требований прокурор указал на то, что в ходе проведения проверки по информации о результатах внеплановой проверки в отношении МОУ «Московская общеобразовательная школа им. И. Ярыгина» установлено, что до настоящего времени не устранены следующие нарушения правил пожарной безопасности: -в нарушение п. 3 НПБ 110-03 на 2 и 3 этажах здания установлены тепловые пожарные извещатели, в то время как здания и помещения образовательных учреждений должны быть оборудованы дымовыми пожарными извещателями; -в нарушение п. 6.25 СНиП № 21-01-97 для покрытия пола в общих коридорах 3 этажа использован линолиум, отсутствует сертификат пожарной безопасности. Указанные нарушения в соответствии с предписанием Отдела государственного пожарного надзора по Шушенскому району № 196/1/1-2 должны были быть устранены до 11 мая 2011 года. Данные нарушения Правил пожарной безопасности создают потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, посещающих МОУ «Московская общеобразовательная школа им. И.Ярыгина», а также лиц, работающих в указанном учреждении. В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Положения п.3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» предусматривают ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Алейникова Е.Н. иск поддержала, просила признать незаконным бездействие МОУ «Московская общеобразовательная школа им. И.Ярыгина» по не устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании учреждения, возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01 сентября 2011 года. Представитель МОУ «Московская общеобразовательная школа им. И. Ярыгина» Кускова Т.И. исковые требования признала частично, пояснила суду, что не отрицает наличие нарушений требований пожарной безопасности, однако факт бездействия руководства школы по устранению данных нарушений не признает, поскольку в течение последних лет проводятся противопожарные мероприятия, заключен договор о поставке плитки керамогранита для замены линолиума, заключен договор о монтаже пожарной сигнализации на 2 и 3 этажах здания. Часть нарушений пожарной безопасности была устранена за счет средств, выделенных на косметический ремонт. Считает, что вины учреждения нет, так как администрация района – собственник имущества не выделяет средства на устранение выявленных нарушений. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с предписанием государственного инспектора Шушенского района по пожарному надзору Болдыревой Ю.В. № 196/1/1-2 от 22 октября 2010 года МОУ «Московская средняя общеобразовательная школа» надлежало в срок до 11 мая 2011 года оборудовать 2 и 3 этажи здания школы дымовыми пожарными извещателями, использовать для покрытия пола в общих коридорах 3 этажа материал в соответствии с п. 6.25 СНиП № 21-01-97. Указанное предписание МОУ не исполнило, что подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности государственного инспектора Шушенского района по пожарному надзору Ю.В. Болдыревой № 86 от 15 июня 2011 года. МОУ «Московская средняя общеобразовательная школа» не представило в суд доказательств о том, что были приняты все возможные меры к исполнению указанных обязательств по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Имевшие место заявки директора школы Стихина О.В. о финансировании мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности обращены к Управлению образования администрации Шушенского района, не являющемуся учредителем образовательного учреждения. Непосредственно к учредителю с заявками о выделении денежных средств на исполнение обязательств МОУ не обращалось. Поэтому недофинансирование со стороны собственника (учредителя) – администрации Шушенского района - само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения МОУ «Московская общеобразовательная школа им. И. Ярыгина», а следовательно и основанием освобождения его от ответственности за нарушение обязательства по абз.2 п.1 ст.401 ГК РФ, согласно которому лицо может быть признано невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Как следует из представленных суду доказательств МОУ «Московская общеобразовательная школа им. И. Ярыгина» приняты не все меры для надлежащего исполнения обязательства. При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие МОУ «Московская общеобразовательная школа имени И.Ярыгина» в части не установления на 2 и 3 этажах школы дымовых пожарных извещателей взамен тепловых, не выполнения в общих коридорах 3 этажа покрытия пола из материалов, соответствующих п.6.25 СНиП № 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, имеющих сертификаты пожарной безопасности, незаконным. Возложить на МОУ «Московская общеобразовательная школа имени И.Ярыгина» обязанность в срок до 01 сентября 2011 года на 2 и 3 этажах школы установить дымовые пожарные извещатели взамен тепловых, в общих коридорах 3 этажа выполнить покрытие пола из материалов, соответствующих п.6.25 СНиП № 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, имеющих сертификаты пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд. На 10.08.2011 года решение не вступило в законную силу. Председательствующий Ж.В. Ерофеева