Дело № 2-683/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 29 августа 2011 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Ерофеева Ж.В.

при секретаре Карабатовой Н.В.

с участием истицы Молдавановой Н.М.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Шушенском районе Красноярского края Витвер Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Молдавановой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Шушенском районе Красноярского края об отмене решения в части, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Молдаванова Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Шушенском районе Красноярского края, в котором с учетом уточнений просила отменить решение ответчика от 22 июня 2011 года № в части не включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 16 июня 2011 года (л.д.3-5, 37).

Свои требования истица мотивировала тем, что 25 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, работала воспитателем в различных учебных заведениях, в настоящее время продолжает работать воспитателем в <адрес> 16 июня 2011 года обратилась в УПФ Шушенского района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ от 22 июня 2011 года ей отказано, разъяснено, что отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготный стаж не включается. С данным решением истица не согласна, так как считает, что право на включение периода отпуска по уходу за ребенком у нее возникло до внесения изменений в законодательство.

В судебном заседании истица Молдаванова Н.М. исковые требования с учетом уточнений поддержала, мотивируя вышеизложенным.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Шушенском районе Красноярского края Витвер Е.М., действующий на основании доверенности, исковые требования Молдавановой Н.М. не признал, суду пояснил, что на 16 июня 2011 года - дату подачи истицей заявления в УПФР по Шушенскому району о назначении пенсии стаж истицы на соответствующих видах работ по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 24 года 03 месяца 27 дней, то есть менее 25 лет, в связи с чем в назначении трудовой пенсии по старости Молдавановой Н.М. отказано. Не принят к зачету период нахождения Молдавановой Н.М. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Работа в должности воспитателя, мастера производственного обучения включается в стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно данным трудовой книжки истицы Молдавановой Н.М. и справок <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истица работала мастером производственного обучения и воспитателем в вышеуказанных учреждениях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8, 10-15).

16 июня 2011 года Молдаванова Н.М. обратилась в УПФР в Шушенском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.33-35).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Шушенском районе Красноярского края № от 22 июня 2011 года Молдавановой Н.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом определено, что на дату подачи заявления педагогический стаж Молдавановой Н.М. составил 24 года 03 месяца 27 дней. Не принят к зачету, в частности, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 13 дней) (л.д.18-19).

Как видно из справки <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) Молдаванова Н.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж пенсионным органом включен.

В возражении на исковое заявление начальник УПФ в Шушенском районе Шишкин О.В. (л.д.36) указывает, что поскольку период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», положениями которого не предусматривается возможность включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, оснований для включения в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указанного периода у Управления нет.

С такой позицией ответчика невозможно согласиться по следующим основаниям.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статьи 18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Молдавановой Н.М. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Шушенском районе Красноярского края № от 22 июня 2011 года в части не принятия к зачету периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска Молдавановой Н.М. по уходу за ребенком до полутора лет отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Шушенском районе Красноярского края назначить Молдавановой Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 16 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Решение на 26.09.2011 года не вступило в законную силу.

Председательствующий Ж.В. Ерофеева