Дело № 2-684/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 01 сентября 2011 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Ерофеева Ж.В.

при секретаре Пестриковой А.В.

с участием помощника прокурора Шушенского района Алейниковой Е.Н. (по поручению)

представителя истца МО «Шушенский район» Ельциной С.Р.

ответчика Бычкова А.А.

представителя третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю Сырвачевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района в интересах Муниципального образования «Шушенский район» к Бычкову А.А. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского района обратился в суд в интересах МО «Шушенский район» с иском, в котором с учетом уточнений просил обязать Бычкова А.А. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «а» площадью 1365 кв.м. и привести земельный участок в пригодное для использования состояние путем вывоза принадлежащего Бычкову А.А. имущества, очистки от мусора и снесения ограждения в виде забора вокруг указанного земельного участка.

Свое исковое заявление прокурор обосновал тем, что в ходе внеплановой проверки, проведенной Шушенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выявлен факт нарушения Бычковым А.А. земельного законодательства, возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.5 КоАП РФ. До настоящего времени выявленные нарушения земельного законодательства не устранены. Бычков А.А. продолжает занимать земельный участок в отсутствие решения органа местного самоуправления, договора аренды, то есть без правоустанавливающих документов.

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Алейникова Е.Н. иск поддержала, мотивируя изложенным в иске, пояснила, что земельный участок, который самовольно занял и захламил Бычков А.А., расположен сразу при въезде в <адрес>. Забор, который он огородил, и заросшая травой территория, где разбросаны предметы, сразу бросаются в глаза окружающим, создают неблаговидное впечатление не только о селе Казанцево, но о районе в целом.

Представитель истца МО «Шушенский район» Ельцина С.Р. иск поддержала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю Сырвачева И.В. иск поддержала, суду пояснила, что на момент проверки по всему земельному участку в беспорядке разбросаны какие-то агрегаты, земельный участок зарос травой.

Ответчик Бычков А.А. иск признал частично, согласился с тем, что действительно занимает земельный участок площадью 1365 кв.м. без правоустанавливающих документов, на нем нет недвижимого имущества, принадлежащего ответчику на праве собственности. Бычков А.А. согласился снести железобетонный забор, который воздвиг самостоятельно, а деревянный забор уже был, он его не строил. Он являлся соучредителем ассоциации фермерского хозяйства. 15 лет использует этот земельный участок, занимается там ремонтом, земельный участок самовольно не занимал. Он отсыпал дорогу на берег реки Оя, пытался оформить землю, местная администрация сначала дала добро, сказали: «Загороди только забором, чтобы красиво было и не было стыдно». Он заплатил налог, писал письма главе Казанцевского сельсовета Тонких А.Н., которые остались без ответа. На протяжении длительного времени он не может получить постановление администрации Казанцевского сельсовета об адресе земельного участка для проведения кадастровых работ. Забор уже начал ставить. Этот забор обойдется ему в 100000 рублей. На земельном участке нет мусора, на нем лежат агрегаты, узлы, имеющие материальную ценность. Бычков А.А. создает базу. Ему выделен земельный участок под строительство площадью 2149 кв.м., который находится рядом со спорным, но выделенный земельный участок для него неудобен. Земельный участок площадью 1365 кв.м. нужен ему. Он может разводить на нем телят, заниматься деятельностью на пользу района. Он все достроит и будет красиво смотреться. Считает, что глава Казанцевского сельсовета Тонких А.Н. препятствует ему в оформлении земельного участка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему:

20 июня 2011 года в прокуратуру Шушенского района поступило письмо начальника отдела-главного государственного инспектора Шушенского района по использованию и охране земель В.Ю. Кузьмина о том, что проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства гр.Бычковым А.А., по результатам которой выявлен факт нарушения Бычковым А.А. земельного законодательства в части использования земельного участка на площади 1365 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. По всему земельному участку складируется деловой металл (узлы и агрегаты к механизмам и машинам), участок зарастает сорной растительностью (л.д.5).

Изложенные факты подтверждаются:

- актом государственного земельного контроля Управления Росреестра по Красноярскому краю от 16 ноября 2010 года, из которого следует, что земельный участок по адресу: <адрес> «а» (кадастровый номер отсутствует) используется Бычковым А.А. для ведения личного подсобного хозяйства на площади 3514 кв.м. Земельный участок находится на землях населенных пунктов, на участке расположено нежилое здание, кисок, по всему участку складируется деловой металл (узлы и агрегаты к механизмам и машинам), зарастает сорной растительностью. Земельный участок общей площадью 3514 кв.м. огорожен забором, часть участка деревянным, часть асбестовым листом. Из документов следует, что постановлением администрации Казанцевского сельсовета № 8 от 25 марта 1997 года Бычкову А.А. выделен земельный участок под строительство 1-квартирного индивидуального жилого дома в <адрес> «а» площадью 2149 кв.м. Имеется договор аренды земель для индивидуального жилищного строительства за № 25 от 21 апреля 1997 года, заключенный между администрацией п.Шушенское и Бычковым А.А. Договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Шушенского района 20 июня 1997 года. Остальная площадь 1365 кв.м. используется Бычковым А.А. без документов на землю. На момент проверки Бычков А.А. использует земельный участок площадью 1365 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что является нарушением земельного законодательства (л.д.6);

-протоколом об административном правонарушении от 16 ноября 2011 года, согласно которому Бычков А.А. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ (л.д.7);

- постановлением по делу об административном правонарушении от 18 ноября 2010 года, согласно которому Бычков А.А. признан виновным в нарушении земельного законодательства, выразившемся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Бычкову А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.10-11);

- предписанием Управления Росреестра по Красноярскому краю от 18 ноября 2010 года, в соответствии с которым на Бычкова А.А. возложена обязанность устранить допущенное нарушение в срок до 15 мая 2011 года (л.д.12);

- договором № 25 от 21 апреля 1997 года аренды Бычковым А.А. для индивидуального жилищного строительства земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> «а» площадью 2149 кв.м. (л.д.15);

-планом на участок земли, переданный в аренду, на котором видно место положение земельного участка переданного Бычкову А.А. в аренду, и границы фактически занимаемого Бычковым А.А. земельного участка (л.д.18);

- актом проверки Управления Росреестра по Красноярскому краю от 14 июня 2011 года, из которого следует, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства Бычковым А.А. не выполнено. Правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок площадью 1365 кв.м. не представлены, участок не освобожден (л.д.19);

- схематическим чертежом земельного участка (л.д.22);

- фотографиями земельного участка.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 26 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу абз.2 пункта 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со ст.74, 76 Земельного Кодекса РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ответчик Бычков А.А. не предоставил суду не только правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок площадью 1 365 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «а», но и доказательств о наличии у него права на этот земельный участок.

Из чего следует, что земельный участок площадью 1365 кв.м. Бычков А.А. занимает самовольно.

По фотографиям видно, что земельный участок частично огорожен деревянным забором.

Пояснения ответчика Бычкова А.А. о том, что деревянный забор он не возводил, истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Бычкову А.А. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «а» площадью 1365 кв.м., привести земельный участок в пригодное для использования состояние путем вывоза с территории самовольно занятого земельного участка принадлежащего Бычкову А.А. имущества, очистки самовольно занятого земельного участка от мусора, обязать Бычкову А.А. снести ограждение вокруг земельного участка в виде забора, за исключением деревянного забора.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

На 21 октября 2011 года решение не вступило в законную силу.

Судья Ж.В.Ерофеева