Дело №2-100/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2012 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Мальцевой Л.Н.

При секретаре Аношкиной Н.С.

С участием истца Мамаева А.А.

Представителя ответчика Ковалевой Т.А. по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаев А.А. к Государственному учреждению отделу вневедомственной охраны МО МВД России «Шушенский» о включении в стаж государственной службы период службы по призыву в льготном исчислении

УСТАНОВИЛ:

Истец Мамаев А.А. обратился к Государственному учреждению Отделу вневедомственной охраны МО МВД «Шушенский» о перерасчете стажа и включении в стаж государственной службы в органах внутренних дел период службы по призыву в льготном исчислении из расчета один день службы за два дня выслуги. В иске указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в отделе вневедомственной охраны при ОВД Шушенского района Красноярского края МВД России. При увольнении ему был посчитан стаж службы с учетом его службы по призыву в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Согласно записи в трудовой книжке, стаж службы составил 16 лет 11 месяцев 20 дней в календарном исчислении, что недостаточно для назначении пенсии по выслуге лет по линии МВД. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете стажа для оформления пенсии, но ДД.ММ.ГГГГ ему дан ответ, что расчет при увольнении ему был сделан верно и суммарный стаж службы в вооруженных силах РФ и органах внутренних дел составляет 16 лет 11 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения пенсии по выслуге лет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В судебном заседании истец Мамаев А.А. настаивает на своих заявленных требованиях, ссылаясь на п.3 ст.10 ФЗ-76 от 27.05.1998 года, ст.1 Закона «О милиции», и ст.7 Федерального Закона от 27.05.2003 №58-ФЗ» О системе государственной службы в Российской Федерации». Суду пояснил, что он не оспаривая период прохождения службы в отделе вневедомственной охраны МО МВД «Шушенский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не согласен со стажем 16 лет 11 месяцев 20 дней. Считает, что ответчик должен был исчислить время нахождения граждан на военной службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не в календарном исчислении, а из расчета один день военной службы за два дня государственной службы.

Представитель ответчика Ковалева Т.Я., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, возражала, пояснила суду, что оснований для удовлетворения требований Мамаева А.А. не имеется, так как помимо ФЗ-76, закона «О милиции « имеются специальные нормативные акты, регулирующие порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст.1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…», в ст. 18 данного закона определены периоды службы, работы и иной деятельности, подлежащие зачету в выслугу лет для работы и иной пенсии, а также указано, что порядок исчислении выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 военная служба по призыву засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении, поэтому ответчик считает, что стаж 16 лет 11 месяцев 20 дней Мамаеву А.А. исчислен ответчиком верно, поэтому просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица Ермолаева Н.И., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в суд не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила возражения, аналогичные пояснениям ответчика, считает, что оснований для включения периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж государственной службы в ОВД из расчета один день военной службы за два дня государственной службы не имеется, просит суд Мамаеву А.А. в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Мамаева А.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Мамаев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Шушенскому району. Уволен Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Согласно записи в трудовой книжке выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 16 лет 11 месяцев 20 дней.

Статьей 7 Федерального Закона от 27.05.2003 №58-ФЗ» О системе государственной службы Российской Федерации» установлено, что правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1«О милиции» (действовавшем на момент увольнения истца) милиция входит в систему МВД России и к числу ее задач относится обеспечение безопасности личности, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется специальными нормами, в том числе ч. 2 ст.18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы и их семей», которым предусмотрено, что время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в статье 1 этого Закона.

Однако, ст.1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 №4468-1 не содержит указания на распространение действия данного Закона на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.

В ст. 18 закона указано, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Во исполнение данного Закона, Правительством РФ от 22.09.1993 №941 принято Постановление « О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел и их семьями в Российской Федерации».

Согласно п.5 данного Постановления военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин ( ранее срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов, учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу ил находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.

Таким образом, сотрудникам органов внутренних дел, проходившим военную службу по призыву военная служба подлежит зачету в календарном исчислении, кроме периодов, подлежащих зачёту в выслугу лет на льготных условиях, к которым Законом №4328-1 от 21.01.1993 относится период выполнения задач в условиях чрезвычайных ситуаций. Истцом доказательств, указывающих на выполнение задач чрезвычайного положения в период прохождения военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, поэтому оснований для включения периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж государственной службы в ОВД из расчета один день военной службы за два дня государственной службы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований иску Мамаев А.А. к Государственному учреждению отделу вневедомственной охраны МО МВД России «Шушенский» о включении в стаж государственной службы период службы по призыву в льготном исчислении отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение тридцати дней после его изготовления в окончательной форме в Красноярском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Шушенский районный суд.

Решение на 20.02.2012 года не вступило в законную силу.

Председательствующий судья Л. Н. Мальцева