Дело №2-274/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2012 г. п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Шимохина Н.П.

при секретаре Лисовенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тушков к Колесников о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Тушков обратился в суд с иском к Колесников о возложении обязанности прекратить использование земельного участка, расположенного в <адрес>, общей площадью 1437 кв.м., кадастровый номер №, предоставленного для эксплуатации жилого дома, не по назначению (под свинарник) и привести подсобное хозяйство в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Свои требования истец мотивировал тем, что постановлением администрации Шушенского района от 24.09.2007 года № 1121 Колесников предоставлен в собственность вышеуказанный земельный участок для эксплуатации жилого дома, однако фактически он используется для разведения свиней в количестве 100 голов. Жители улиц <адрес>, в том числе и истец переживают по поводу неприятных запахов, из-за наличия крыс и мух, постоянно подвергаются опасности. В соответствии с санитарными нормами хозяйства с содержанием животных (в том числе свинарники) до 100 голов относятся к 4 классу опасности и должны быть отделены от территории жилой застройки санитарно-защитной зоной в 100 метров. Однако личное подсобное хозяйство Колесников не соответствует данным нормам.

В судебном заседании истец Тушков заявленные требования поддержал, мотивируя изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в настоящее время ответчик начал разводить еще птицу, а также открыл крышу свинарника и запах стоит невыносимый. Он лично убедился в том, что в свинарнике ответчик содержит до 100 голов свиней, когда его свиньи проникли в огород соседей, и он загонял их обратно в свинарник ответчика. После проверки, проведённой прокуратурой, ответчик летом 2011 года вывез своих свиней в с.Иджа, но к осени опять возвратил их на свою усадьбу. Последние 4 года стоит устойчивый удушающий запах, развелось огромное количество крыс и мух. Ответчик на своей усадьбе не проживает, в то время как для них это единственное место для постоянного проживания.

Ответчик Колесников требования Тушков не признал, просит отказать в их удовлетворении, так как считает претензии преувеличенными, при этом какие-либо доказательства в обоснование своих возражений представлять отказался, в том числе о количестве содержащихся у него свиней. Судом ответчику разъяснена обязанность доказывания тех обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование своих возражений в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Представитель третьего лица администрации Шушенского района Г., действующая по доверенности, считает исковые требования Тушков законными и обоснованными, указывая на то, что земельный участок Колесников используется не в соответствии с его назначением, а как индивидуальным предпринимателем по разведению свиней с нарушением требований санитарно-экологического законодательства.

Представитель третьего лица территориального отдела в г.Минусинске Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Г1, действующая по доверенности, считает требования Тушков обоснованными, так как ответчиком не соблюдаются установленные санитарные нормы, поскольку при содержании животных до 100 голов предусмотрена санитарная зона не менее 100 метров до жилого строения, а у ответчика только 22 метра. Степень влияния нарушением данных санитарных правил на среду обитания и здоровье человека можно определить лабораторным путем. Ответчик запрещает представителям Роспотребнадзора заходить на свою территорию, а без разрешения собственника они не имеют права войти на его территорию для забора образцов для анализа, провести исследования не представилось возможным. Санитарная зона действительно меньше положенной, поэтому имеются сопутствующие факторы: запах, сероводород, аммиак, которые отрицательно сказываются на состоянии окружающей среды и качестве жизни людей.

Представители третьего лица администрации п. Шушенское Ч и П2 в судебном заседании требования Тушков поддержали в полном объеме.

Выслушав истца, ответчика, третьих лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное положение содержится также в ст. 11 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями и дополнениями), где указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. (с изменениями и дополнениями) при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

В соответствии со ст. 10 данного Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Аналогичное требование содержится также в ч. 2 ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" N 112-ФЗ от 7 июля 2003 г., согласно которому приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п.2.5 СанПиН 2.2.1/2.2.1 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки.

В силу п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.2.1 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п.7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.2.1 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов относятся в 4 классу опасности и должны быть отделены от территории жилой застройки санитарно-защитной зоной в 100 метров.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от 28.02.2011 года Колесников на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Дзюбло Ю.С. от 02.07.1993 г. № 2198, и договора купли-продажи от 25.04.2005 г. зарегистрировал право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Шушенского района № 1121 от 24.09.2007 г. Колесников был предоставлен земельный участок по указанному адресу в собственность бесплатно площадью 1437 кв.м., с разрешенным использованием – для эксплуатации жилого дома.

В ходе проведённых проверок установлено, что указанный земельный участок находится на землях населенных пунктов, огорожен деревянным забором и сеткой рабицей, доступ на него ограничен. На участке расположен жилой дом, гараж, баня, вдоль участка расположен свинарник площадью 364 кв.м., складируется навоз.

Жители домов, прилегающих к усадьбе Колесников, неоднократно обращались в различные инстанции для разрешения споров по поводу свинарника, обоснованность их обращений подтверждена ответами прокуратуры Шушенского района, территориального отдела Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске, службы по контролю в сфере природопользования, администрации п. Шушенское.

Нарушение ответчиком Колесников санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно отсутствие санитарно-защитной зоны между свинарником и жилой зоной, подтверждается:

- постановлением по делу об административном правонарушении № 556 от 01.09.2011 г., вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, которым Колесников признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 100 рублей. НА момент проведения проверки было установлено, что личное подсобное хозяйство Колесников не отделено от территории жилой застройкой санитарно-защитной зоной, которая при содержании животных до 100 голов должна составлять 100 метров;

- показаниями свидетелей П., С., которые пояснили, что они проживают рядом с усадьбой Колесников, на территории которой имеется свинарник, в котором около 100 голов животных, от свинарника до их усадьбы значительно меньше 100 метров. Из-за свинарника они переживают по поводу неприятных запахов, наличия крыс и мух, постоянно подвергаются опасности возможного заражения различными болезнями, переносчиками которых они являются. Все это продолжается на протяжении 4 лет. Из-за запаха от свинарника к ним не ходят внуки, и сами они не могут находиться на улице, запахи проникают в дом даже через пластиковые окна. Ответчик представителей властей к себе на усадьбу не пускает, они обращались в различные инстанции, в прокуратуре им рекомендовали обратиться в суд. Свидетель П. пояснила, что у неё на почве запахов от свинарника развилась аллергия. Свидетель С. пояснил, что наличие свинарника сказалось на состоянии его здоровья; когда весной Колесников открыл свинарник, то оттуда пошёл такой газ, что у него всё тело покрылось нарывами, врач сказал, что это связано с газами от свинарника, до настоящего времени у него заболевание не проходит, и он испытывает постоянные физические мучения. Когда Колесников провёл на своём свинарнике санитарную обработку, то их усадьбы атаковали крысы, он сам поймал 15 штук. Весной 2011 года свиньи ответчика проникли в его огород и совершили потраву всех овощей, в связи с чем он испытал сильнейшие нравственные переживания, частично овощи пересаживали, зимой овощи вынуждены были покупать, обращался в суд и ему присудили возмещение ущерба. Доводы истца в части причинения ему ущерба потравой насаждений свиньями ответчика подтверждены решением мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе от 10 октября 2011 года;

- показаниями свидетеля П1, пояснившего суду, что рядом с усадьбой Колесников проживают его родители и ему известно о том, что на усадьбе ответчика построен 4 года назад большой свинарник, свиней более 100 голов, свинарник находится очень близко к жилой зоне, жить вблизи этого свинарника из-за неприятных запахов невозможно. Он в прошлом году посчитал поросят, которые разбежались из свинарника, он их загонял, насчитал больше 90 штук.

Ответчиком представлены акт от 09.11.2011 г. о проведение дезинфекции и акт от 11.11.2011 г. о проведении дератизации свинарника. Однако проведение дезинфекции и дератизации свинарника ответчиком, не освобождают его от соблюдения санитарных нормативов, касающихся санитарно-защитных зон.

В судебном заседании установлено, что подсобное хозяйство, расположенное на территории усадьбы по адресу: <адрес>, принадлежащей Колесников, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно отсутствует санитарно-защитная зона между свинарником и жилой зоной. Из материалов дела усматривается, что Колесников занимается хозяйственной деятельностью - выращиванием свиней с целью последующей продажи. Природоохранное законодательство указывается на принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Разведение свиней в большей мере, чем какая бы то ни была сельскохозяйственная деятельность, оказывает воздействие на окружающую среду, так как происходит выброс вредных веществ, в основном от навоза, поэтому к оборудованию свинарников предъявляются повышенные требования. Суд считает, что санитарные нормы не позволяют заниматься ответчику хозяйственной деятельностью в пределах территории домовладения, поскольку при наличии в хозяйстве до 100 голов свиней санитарно-защитная зона составляет 100 метров.

Суд считает необходимым требования Тушкова удовлетворить, обязать Колесников привести подсобное хозяйство, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства путём отделения свинарника от территории жилой зоны санитарно-защитной зоной в 100 метров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Колесников привести подсобное хозяйство, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства путём отделения свинарника от территории жилой застройки санитарно-защитной зоной в 100 метров.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

На 12 июля 2012 года решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Н.П. Шимохина