решение по делу №2-411/2012

Дело № 2-411/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2012 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Чудайкиной Е.В,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Пролубниковой Л.И. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании невыплаченной части заработной платы в виде премий, взыскании материальной помощи, компенсации за задержку выплаты заработной платы в виде премий и материальной помощи, компенсации морального вреда, о признании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Пролубникова Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ-КРО ФСС РФ) о взыскании суммы невыплаченной части заработной платы в виде премий в размере <данные изъяты> рублей, суммы материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей, компенсации за задержку выплаты зарплаты в виде премий и материальной помощи в размере <данные изъяты> рубля, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, признании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Требование о невыплаченной части заработной платы в виде премий истица мотивировала тем, что она работает в филиале № 12 (Минусинский) ГУ-КРО ФСС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время главным специалистом-ревизором по Шушенскому району. Непосредственно подчиняется директору филиала № 12, однако работодателем её является Красноярское региональное отделение (ГУ-КРО ФСС РФ), которое издаёт приказы о приёме на работу, об увольнении, о наказании, премировании. В соответствии с п. 3.5 Положения, премии должны начисляться в полном объеме, однако ответчик незаконно снижал ей размеры премий за 2010 и 2011 г.г., рассчитывая премии пропорционально отработанному ею времени. Согласно представленных истицей расчетов, недоплаты по квартальным и годовым премиям составляют:

- за 3 квартал 2010 года ей начислена премия <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>%), недоплата по отношению с другими сотрудниками (которым начислено <данные изъяты> рублей) составляет <данные изъяты> рублей;

- за 4 квартал 2010 года ей начислена премия <данные изъяты> рублей, другим сотрудникам <данные изъяты> рублей, недоплата – <данные изъяты> рублей;

- за 2010 год ей начислена премия <данные изъяты> рублей, другим сотрудникам <данные изъяты> рублей, недоплата – <данные изъяты> рублей;

- за 1 квартал 2011 года ей начислена премия <данные изъяты> рублей, другим сотрудникам <данные изъяты> рублей, недоплата – <данные изъяты> рублей;

- за 2 квартал 2011 года ей начислена премия <данные изъяты> рублей, другим сотрудникам <данные изъяты> рублей, недоплата – <данные изъяты> рублей;

- за 2011 год ей начислена премия <данные изъяты> рублей, другим сотрудникам <данные изъяты> рублей, недоплата – <данные изъяты> рублей.

Кроме того, пунктом 3.6 Положения предусмотрена выплата единовременных (разовых) премий к юбилейным и праздничным датам, размер которых является одинаковым для всех работников, так как выплачиваются не за определенный период, а при наступлении конкретного события, однако работодателем не начислена и не выплачена ей в полном объеме единовременная (разовая) премия к 20-тилетию образования ФСС, вместо <данные изъяты> рублей, как выплачено остальным сотрудникам, ей выплачено <данные изъяты> рублей, недоплата составила <данные изъяты> рублей, хотя её трудовой стаж работы в системе Фонда составляет более <данные изъяты> лет, работает практически с самого его открытия. С приказами о начислении премий её никто и никогда не знакомил, указывая на то, что приказы о премировании работников и приложения к данным приказам являются конфиденциальной информацией и относятся к персональным данным. Таким образом, общая сумма недоплаченных премий составила <данные изъяты> рублей.

Требование о взыскании материальной помощи истица мотивировала тем, что согласно п. 4.1 Положения материальная помощь выплачивается работникам отделения Фонда в размере двух должностных окладов в год на основании личных заявлений. В 2009 и 2010 годах ей материальная помощь не выплачивалась, хотя с данными заявлениями она обращалась к работодателю. В 2011 году на основании её личного заявления на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ей была выплачена материальная помощь, но в размере не 2-х окладов, а в размере 1-го оклада, что составило <данные изъяты> рублей. За 2012 года на её заявление о материальной помощи ответчик уклонился. Таким образом, за период с 2010 по 2012 г.г. ей недоплачена материальная помощь: 2010 г. – <данные изъяты> рублей; 2011 г. – <данные изъяты> рублей; 2012 г. – <данные изъяты> рублей, итого <данные изъяты> рублей. Считает, что такие расчеты размера премий и материальной помощи в отношении её носят дискриминационный характер.

Требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в виде премий и материальной помощи истица основывает на ст. 236 ТКРФ и произвела расчет, согласно которому просит взыскать с ответчика сумму <данные изъяты> рубля, из которых:

- <данные изъяты> рубля – компенсация за несвоевременную выплату части заработной платы в виде премий;

- <данные изъяты> рублей – компенсация за несвоевременную выплату части заработной платы в виде невыплаченной материальной помощи.

Требование о признании приказа директора филиала № 12 (Минусинский) ГУ-КРО ФСС РФ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи Пролубниковой Л.И.» незаконным истица мотивировала тем, что при издании приказа директором филиала № 12 превышены должностные полномочия по изданию и подписанию вышеназванного приказа, поскольку согласно п. 4.1 Положения, решение о выплате материальной помощи оформляется приказом управляющего отделением Фонда. Согласно Положения о филиале № 12 (Минусинский) ГУ-КРО ФСС РФ, директор филиала в пределах своей компетенции издает приказы. Согласно должностной инструкции директора филиала № 12, он выполняет следующие функции:

- п. 2.14 «… представление в отделение Фонда материалов на поощрение и наказание сотрудников филиала …»;

- 2.15 «вносит предложения о наказаниях и поощрениях сотрудников филиала …»

Согласно п. 3.5 директор филиала имеет право «в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством издавать приказы, вносить в отделение Фонда предложения о применении к работникам филиала мер поощрения и привлечения их к дисциплинарной ответственности».

Своими действиями по недоначисленным ей премиям и не выплатам материальной помощи, ответчиком ей нанесён моральный вред, причинены физические и нравственные страдания. У неё обострились имеющиеся заболевания, появились нервные расстройства, она вынуждена постоянно обращаться за медицинской помощью, приобретать дорогостоящие лекарства и проходить курсы лечения. Она была вынуждена затрачивать своё время и средства для защиты своих прав, в связи с чем компенсацию морального вреда оценивает в размере 30000 рублей

В судебном заседании истица Пролубникова Л.И. заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что её требования о предоставлении ей системы премирования, методики расчета премий руководством филиала №12 (Минусинский) до настоящего времени игнорируются. С приказами о премировании её не знакомили, на них нет ни одной её подписи. От других работников филиала ей известно, что материальную помощь все получают в размере 2-х окладов, однако ей была выплачена материальная помощь в 2011 году в размере одного оклада.

Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ, действующий на основании доверенности, а также представитель третьего лица филиала № 12 (Минусинский) ГУ-КРО ФСС РФ Шабанов А.Ю. считает иск необоснованным, мотивируя доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление Пролубниковой Л.И. Кроме того пояснил, что ему управляющим отделения Фонда делегированы полномочия о выплате материальной помощи работникам филиала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Истица Пролубникова Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношения с ответчиком в должности главного специалиста- ревизора, что подтверждается трудовым договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между КРО ФСС РФ в лице управляющего А. и Пролубниковой Л.И.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно п. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из вышеприведенной нормы закона, премия относится к стимулирующим выплатам.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.05.2006 г. № 105, зарегистрированного в Минюсте РФ 16 июня 2006 года № 7933, утверждено положение о порядке оплаты и стимулирования труда работников филиалов региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации согласно приложению № 2, где раздел III посвящён порядку и условиям выплаты премий.

Согласно п. 3.1 Положения премирование работников отделения Фонда производится в целях усиления их материальной заинтересованности в своевременном и добросовестном исполнении своих должностных обязанностей, повышении качества выполняемой работы и уровня ответственности за порученный участок работы.

Согласно п. 3.2 данного Положения премирование работников отделений Фонда производится в пределах фонда оплаты труда по результатам работы за месяц, квартал, год, а также единовременно. Основными показателями премирования являются:

- результаты работы отделения Фонда и его структурных подразделений;

- успешное и добросовестное выполнение работниками своих должностных обязанностей;

- применение в работе современных форм и методов организации труда;

- выполнение плана работы отделения Фонда и его структурных подразделений.

Согласно п. 3.3 выплачиваемая премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед отделением Фонда.

Пункт 3.5 предусматривает, что премия по итогам работы за квартал или за год устанавливается работникам в конкретном размере приказом управляющего отделением Фонда на основании представлений руководителей структурных подразделений отделения Фонда (отделов, филиалов) с учетом личного вклада работника в результаты деятельности отделения Фонда за соответствующий период.

Приказами директора филиала № 12 (Минусинский) истица Пролубникова Л.И. была премирована по итогам работы за кварталы и год согласно приложению. Размер премии утвержден в соответствии с учетом личного вклада каждого работника в результаты деятельности филиала:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей.

Согласно представленных ответчиком выписок их служебных записок «О премировании по итогам работы», Пролубниковой Л.И. начислены премии:

- 3 квартал 2010 года – <данные изъяты>% (б/лист 34 календарных дня);

- 4 квартал 2010 года – <данные изъяты> % (б/лист с ДД.ММ.ГГГГ);

- по и итогам работы за 2010 год – <данные изъяты> % (б/лист 65 календарных дня);

- за 1 квартал 2011 года – <данные изъяты> % (низкое качество выполняемой работы);

- за 2 квартал 2011 года – <данные изъяты> % (формальное отношение к проведению проверок);

- по итогам работы за 2011 год – <данные изъяты> % (не исполнение должностных обязанностей в части сдачи ревизионных отчетов).

Кроме того, приказом директора филиала № 12 (Минусинский) № от ДД.ММ.ГГГГ истица Пролубникова Л.И. была премирована в связи с 20-тилетием со дня образования Фонда социального страхования РФ, за успешное выполнение работником, возложенных на него функций и задач в сфере обязательного социального страхования, а также своевременное выполнение им важных и ответственных поручений и сложных работ в размере <данные изъяты> рублей.

Выплата премий подтверждается расчетными листками Пролубниковой Л.И. за указанные периоды.

Кроме того, раздел IV указанного Положения посвящен порядку установления и выплаты материальной помощи.

Согласно п. 4.1 материальная помощь выплачивается работникам отделения Фонда, как правило, в размере до двух должностных окладов в год на основании их личных заявлений.

Материальная помощь может быть оказана также при стихийном бедствии и чрезвычайно ситуации; несчастном случае, краже, пожаре, тяжелом материальном положении или заболевании работника; смерти работника; тяжелом заболевании или смерти близкого родственника работника; рождении ребенка; вступлении в брак и в других случаях.

Решение о выплате материальной помощи оформляется приказом управляющего отделением Фонда.

Выплата материальной помощи, предусмотренной пунктом 4.1 настоящего Положения, производится в пределах фонда оплаты труда отделения Фонда (п. 4.2).

Таким образом, выплата премий и материальной помощи работникам структурных подразделений Фонда социального страхования предусмотрена указанным нормативным правовым актом. Премия по личным показателям работника и материальная помощь не входят в систему заработной платы, не предусмотрены трудовым договором, не входят в состав обязательных выплат, премии являются видом материального стимулирования, зависят как от результатов работы, так и от воли работодателя.

Вместе с тем суд не признаёт в качестве нарушающих права работника отказ о предоставлении ей для ознакомления копий приказов по филиалу о премировании работников, так как указанные ею требования не основаны на законе.

Приказом директора филиала № 12 (Минусинский) №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи Пролубниковой Л.И.» на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ей была оказана материальная помощь в размере одного оклада и выплачена в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается расчетным листком Пролубниковой Л.И. за декабрь 2011 года, где в графе материальная помощь значится сумма <данные изъяты> рублей.

Согласно Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.05.2006 г. № 105, зарегистрированного в Минюсте РФ 16 июня 2006 года № 7933, утверждены должностные оклады работников филиалов региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, согласно которому должностной оклад главного специалиста (главного специалиста- ревизора) составляет 4060 рублей.

Доводы истицы о том, что мотивами издания приказов «О премировании», приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи» явились дискриминация, личные неприязненные отношения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, голословны, доказательствами не подтверждены.

Доводы истицы Пролубниковой Л.И. о том, что ей не оказана материальная помощь в 2012 году и соответственно требования о взыскание материальной помощи за 2012 года, опровергаются приказом директора филиала № 12 (Минусинский) ГУ-КРО ФСС РФ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главному специалисту-ревизору Пролубниковой Л.И. оказана материальная помощь в размере одного оклада, и её выплата в размере <данные изъяты> рублей подтверждена расчетным листком Пролубниковой Л.И. за май 2012 года.

Поскольку премии за кварталы и по итогам работы за год, а также материальные помощи за 2011 и 2012 года истице Пролубниковой Л.И. начислены и выплачены в размере одного оклада правомерно, с учетом вклада работника в результаты деятельности отделения Фонда за соответствующий период, и в соответствии с Положением о порядке оплаты и стимулирования труда работников филиалов региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, требования истицы о взыскании сумм невыплаченной части заработной платы в виде премий, суммы материальной помощи, компенсации за задержку выплаты заработной платы в виде премий и материальной помощи удовлетворению не подлежат.

Требования истицы о признании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи Пролубниковой Л.И.» незаконным удовлетворению не подлежит, так как данный приказ был вынесен директором филиала № 12 (Минусинский) ГУ-КРО ФСС РФ Шабановым А.Ю. законно на основании делегированных ему полномочий. Кроме того, заявление об оказании материальной помощи Пролубникова Л.И. писала на имя директора филиала Шабанова А.Ю.

На основании ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит отмене, требования истицы о взыскании сумм невыплаченной части заработной платы в виде премий, суммы материальной помощи, компенсации за задержку выплаты заработной платы в виде премий и материальной помощи удовлетворению не подлежат, соответственно удовлетворение требований истицы о взыскании компенсации морального вреда исключается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Пролубниковой Л.И. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании невыплаченной части заработной платы в виде премий, взыскании материальной помощи, компенсации за задержку выплаты заработной платы в виде премий и материальной помощи, компенсации морального вреда, о признании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

На 14 августа 2012 года решение не вступило в законную силу.