Дело № 2-426/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 июля 2012 года п. Шушенское Шушенский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шефер Д.Я., при секретаре Чудайкиной Е.В. с участием помощника прокурора Шушенского района Алейниковой Е.Н. представителя администрации п.Шушенское Бурлуцкого В.В. рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации п. Шушенское о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шушенского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском о признании незаконным бездействия администрации п.Шушенское по обслуживанию автомобильных дорог, находящихся в границах поселка, в части непринятия мер по установке технических средств организации дорожного движения «Искусственная неровность» на пешеходных переходах на участках дорог, прилегающих к детским образовательным учреждениям: <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>, детских садов №№ и возложении обязанности обустроить техническими средствами организации дорожного движения «Искусственная неровность» на пешеходных переходах на участках дорог, прилегающих к детским образовательным учреждениям: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>, детских садов №№ В обоснование требований прокурор указал на то, что при проведении проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено следующее: Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения поселения. Пункт 5 ч. 1 ст. 14 которого предусматривает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с п. 1 ст. 32, подп. 2 п. 1 ст. 34 Устава поселка Шушенское, принятого решением Шушенского поселкового Совета депутатов от 15 октября 2001 года № 08-36-вн, администрация поселка является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселка, управляет и распоряжается поселковой муниципальной собственностью. В силу п.п. 3, 5, 21 ст. 9 данного Устава владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, городское дорожное строительство и содержание дорог местного значения, организация освещения улиц являются вопросами местного значения, относящимися к ведению поселка Шушенское. Согласно пункта 6.2 ГОСТа Р 52605 «Искусственные неровности» ИМ устраивают на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий. ИН устраивают, в том числе перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах. Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного госинспектором ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО3 в присутствии главы п. Шушенское Шорохова В.И. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 40 мин., в п. Шушенское на участке дороги по <адрес> отсутствуют технические средства организации дорожного движения «Искусственная неровность» на пешеходном переходе. Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного госинспектором ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Шушенский» А. в присутствии главы п. Шушенское Шорохова В.И. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 10 мин., в п. Шушенское на участке дороги по <адрес> отсутствуют технические средства организации дорожного движения «Искусственная неровность» на пешеходном переходе. Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного госинспектором ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Шушенский» А. в присутствии главы п. Шушенское Шорохова В.И. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. в п. Шушенское на участке дороги по <адрес> отсутствуют технические средства организации дорожного движения «Искусственная неровность» на пешеходном переходе; Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного госинспектором ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Шушенский» А. в присутствии главы п. Шушенское Шорохова В.И. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут в п. Шушенское на участке дороги по <адрес> отсутствуют технические средства организации дорожного движения «Искусственная неровность» на пешеходном переходе. Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного госинспектором ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Шушенский» А. в присутствии главы п. Шушенское Шорохова В.И. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. в п. Шушенское на участке дороги по <адрес> отсутствуют технические средства организации дорожного движения «Искусственная неровность» па пешеходном переходе. Согласно актам выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного госинспектором ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Шушенский» А. в присутствии главы п. Шушенское Шорохова В.И. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в п. Шушенское на участке дороги по <адрес>, детских садов №№ отсутствуют технические средства организации дорожного движения «Искусственная неровность» на пешеходном переходе. Таким образом, администрацией пос. Шушенское ненадлежащим образом выполняются обязанности, законом отнесенные к вопросам местного значения населения, что может повлечь аварийно-опасную ситуацию на дороге. Представитель истца – помощник прокурора Шушенского района Алейникова Е.Н., действующая на основании поручения прокурора Шушенского района, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила обязать администрацию п. Шушенское устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель ответчика – администрации п. Шушенское Бурлуцкий В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора Шушенского района признал в полном объеме, о чем представил заявление, просил установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица – МО МВД России «Шушенский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме. Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела. Поскольку представитель ответчика – администрации п. Шушенское Бурлуцкий В.В., действующий на основании доверенности, признал иск прокурора Шушенского района и это признание в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, суд принимает признание иска и находит исковые требования прокурора Шушенского района подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 198 ч.4 абз.2 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173 ч.3, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования прокурора Шушенского района Красноярского края удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации поселка Шушенское по обслуживанию автомобильных дорог, находящихся в границах поселка, в части непринятия мер по установке технических средств организации дорожного движения «Искусственная неровность» на пешеходных переходах на участках дорог, прилегающих к детским образовательным учреждениям: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, детских садов №№ Обязать администрацию поселка Шушенское в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить техническими средствами организации дорожного движения «Искусственная неровность» на пешеходных переходах на участках дорог, прилегающих к детским образовательным учреждениям: <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> детских садов №№ Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд. Председательствующий Д.Я.Шефер Решение вступило в законную силу 02.08.2012 года