дело № 5-57/2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 декабря 2010 года п. Шушенское
Судья Шушенского районного суда Красноярского края Булина Л.М.
в порядке ст.ст.29.1-29.7 КоАП РФ, рассмотрев административные материалы в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Теремок» с. Шунеры, ул. Ленина,41, юридический и фактический адрес: Красноярский край, Шушенский район, с. Шунеры, ул. Ленина,41, в лице представителя юридического лица- заведующей детским садом «Теремок» Аржаковой Т.П.,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
15 декабря 2010 года в 12 час. 00 мин. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске Скударновой С.А. при проведении плановой выездной проверки в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Теремок» с. Шунеры юридический адрес: Красноярский край, Шушенский район, с. Шунеры, ул. Ленина, 41 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта ст.24.1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», выразившиеся в следующем:
-на территории игровой зоны не оборудована физкультурная площадка, что является нарушением п. 3.5, что не обеспечивает организацию физического воспитания и проведение физических упражнений и закаливающих мероприятий, что может привести к ухудшению состояния здоровья и физического развития.
-на территории групповых площадок ясельной и разновозрастной групп не установлены теневые навесы, что является нарушением п. 3.9, что не обеспечивает защиту детей от солнца и осадков и может привести к возникновению и распространению соматических заболеваний.
-стены помещения пищеблока, туалетных, умывальных, спален, игровых ясельной и разновозрастной групп имеют трещины, дефекты, что является нарушением п. 5.1, что может привести к проведению некачественной влажной уборки, что в свою очередь приводит к скоплению микроорганизмов на поверхности стен, что создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).
-потолок в помещении пищеблока, туалетных и умывальных ясельной и разновозрастной групп побелен известью, что является нарушением п. 5.4, что не допускается в помещениях с повышенной влажностью и может привести к некачественному проведению влажной уборки, что в свою очередь приводит к скоплению микроорганизмов на поверхности потолков, что создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).
-полы помещения пищеблока, туалетных и умывальных ясельной и разновозрастной групп деревянные, а не выстланы керамической плиткой или аналогичным материалом безвредным для здоровья детей, что является нарушением п. 5.5, что может привести к проведению некачественной влажной уборки, что в свою очередь приводит к скоплению микроорганизмов на поверхности полов, что создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).
-помещение пищеблока не оборудовано системой вытяжной вентиляции с механическим побуждением, технологическое оборудование (эл. плита) не оборудована локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п. 14.4, что приводит к нарушению условий труда для персонала, несоответствию параметров микроклимата, к вредному воздействию факторов производственной среды, на органы дыхания персонала и возникновению заболеваний органов дыхания.
-в составе групповой ячейки ясельной группы отсутствует буфетная, что является нарушением п. 4.9, что не обеспечивает подготовку готовых блюд к раздаче и мытье столовой посуды, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
-здание учреждения не оборудовано системой горячего водоснабжения, канализацией, что является нарушением п. 9.1, что не обеспечивает соблюдение правил личной гигиены детей, персонала и не обеспечивает условия проведения профилактической дезинфекции уборочного инвентаря, а также условия приготовления моющих и дезинфицирующих средств и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
-в умывальной зоне ясельной группы установлена 1 умывальная раковина без подвода горячей воды и канализации, при норме 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, что является нарушением п. 6.18.1, что не обеспечивает соблюдение правил личной гигиены детей и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
-в умывальной зоне ясельной группы не установлена 1 умывальная раковина для взрослых, что является нарушением п. 6.18.1, что не обеспечивает соблюдение правил личной гигиены детей и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
-в туалетном помещении ясельной группы отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге для проведения гигиенических процедур, что является нарушением п. 6.19, что не обеспечивает соблюдение правил личной гигиены детей и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
-в туалетном помещении разновозрастной группы отсутствует душевой поддон для проведения закаливающих процедур, что является нарушением п. 6.18, что не обеспечивает проведение закаливающих мероприятий, что может привести к ухудшению состояния здоровья и возникновению соматических заболеваний у детей.
-в умывальной зоне разновозрастной группы установлено 2 умывальных раковины без подвода горячей воды и канализации, при норме 4 умывальные раковины для детей с подводкой горячей и холодной воды со смесителем, что является нарушением п. 6.18.2, что не обеспечивает соблюдение правил личной гигиены обучающихся и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
-в умывальной зоне разновозрастной группы не установлена 1 умывальная раковина для взрослых с подводкой горячей и холодной воды со смесителем, что является нарушением п. 6.18.2, что не обеспечивает соблюдение правил личной гигиены обучающихся и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
-в туалетной разновозрастной группы не установлены детские унитазы, что является нарушением п. 6.18.2, что не обеспечивает соблюдение правил личной гигиены обучающихся и может привести к возникновению и распространено инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений).
-на пищеблоке не оборудованы моечные (производственные) ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители, посуду моют в тазах, что является нарушением п. 14.5, что ведет к нарушению режимов мытья посуды, что в свою очередь влечет угрозу биологического, химического, микробиологического загрязнения. Загрязненная посуда, на которой идет естественный процесс сохранения и размножения возбудителей инфекционных заболеваний, выделяет возбудителя инфекционного заболевания во внешнюю среду, следовательно, способствует развитию и распространению инфекционных заболеваний детей.
-в групповой ясельной группы и буфетной разновозрастной группы не оборудованы 2-х гнездные ванны с подводом горячей и холодной воды через смесители для мытья групповой посуды и столовых приборов, посуду моют в тазах, что является нарушением п. 14.14, ведет к нарушению режимов мытья посуды, что в свою очередь влечет угрозу биологического, химического, биологического загрязнения. Загрязненная посуда, на которой идет естественный процесс сохранения и размножения возбудителей инфекционных заболеваний, выделяет возбудителя инфекционного заболевания во внешнюю среду следовательно, способствует развитию и распространению инфекционных заболеваний детей.
-в помещении пищеблока столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, не цельнометаллические, а деревянные, с покрытием окрашенным масляной краской, что является нарушением п. 14.3, что не обеспечивает качественную обработку пищевых продуктов, проведение качественной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
-в туалетной для детей ясельной группы не оборудован слив для обработки горшков, сбор сточных вод осуществляется в ведро, что является нарушении 6.18.1, что не обеспечивает соблюдение правил личной гигиены детей, персонала и не обеспечивает условия проведения профилактической дезинфекции горшков и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
- в помещении пищеблока не установлена раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, канализации, что является нарушением п. 16.8, что не обеспечивает соблюдение правил личной гигиены персонала и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
-здание пищеблока не оборудовано системой канализации, что является нарушением п. 9.1, что не обеспечивает соблюдение правил личной гигиены детей, персонала и не обеспечивает условия проведения профилактической дезинфекции уборочного инвентаря, а также условия приготовления моющих и дезинфицирующих средств и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
-пол в игровой разновозрастной группы имеет дефекты, что является нарушением п.5.5, что может привести к травмам детей, а также к проведению некачественной влажной уборки, что в свою очередь приводит к скоплению микроорганизмов на поверхности стен, потолков и полов, что создает реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний, то есть, юридическим лицом МДОУ детский сад «Теремок» с. Шунеры совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», подтверждается:
-объяснениями заведующей детским садом «Теремок» Аржаковой Т.П. о том, что с установленными в ходе проверки 15.12.2010 года нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в помещении детского сада «Теремок», она согласна, их наличие объясняет тем, что для оборудования физкультурной площадки на территории игровой зоны, установления теневых навесов на территории групповых площадок ясельной и разновозрастной групп, устройства полов в помещениях пищеблока, туалетных и умывальных ясельной и разновозрастных групп из керамической плитки или аналогичного материала отсутствуют денежные средства. Стены помещений пищеблока, туалетных, умывальных, спален, игровых ясельной и разновозрастной групп имеют трещины и дефекты, поскольку не было капитального ремонта со времени постройки детского сада. О том, что побелка потолков в помещениях пищеблока, туалетных и умывальных ясельной и разновозрастной групп известью является недопустимой, она не была проинформирована. Не оборудование помещение пищеблока системой вытяжной вентиляции с механическим побуждением, не оборудование электроплиты локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, не оборудование здания системой горячего водоснабжения, канализацией, не оборудование в пищеблоке моечных ванн с подводкой холодной и горячей воды через смесители не предусмотрено проектом. По установлению в умывальной зоне ясельной группы умывальной раковины для взрослых, дополнительно двух умывальных раковин с подводкой горячей воды и канализации, душевого поддона для проведения гигиенических процедур и в туалетном помещении разновозрастной группы душевого поддона для проведения закаливающих процедур, в умывальной зоне разновозрастной группы двух дополнительных умывальных раковин для детей с подводкой горячей и холодной воды и канализации не оборудование здания учреждения системой горячено водоснабжения, канализацией, ремонт пола в игровой разновозрастной группы запланированы к устранению в 2011-2013 годах по мере финансирования указанных мероприятий;
-протоколом об административном правонарушении №1090 от 17.12.2010 года, в соответствии с которым при проведении плановой выездной проверки в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Теремок» 15.12.2010 года обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта ст.24.1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях;
-протоколом №9 от 17.12.2010 года о временном запрете деятельности юридического лица, согласно которому Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, в связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта ст.24.1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, в ходе проверки 15.12.2010 года, в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, в соответствии со ст.ст.27.16, 28.2, 28.3 КоАП РФ, временно запрещена деятельность МДОУ детский сад «Теремок» с. Шунеры с 08 час. 20.12.2010 года до 08 час. 25.12.2010 года;
-объяснениями представителя Территориального отдела в г. Минусинске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Слита А.М., действующей на основании доверенности, пояснившей, что выявленные нарушения в МДОУ детский сад «Теремок» с. Шунеры санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта ст.24.1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, в ходе проверки 15.12.2010 года, явились основанием для временного запрета деятельности указанного учреждения. До устранения выявленных нарушений эксплуатация указанного здания невозможна, в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью людей.
Согласно ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта- влечет наложение штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
С учетом характера административного правонарушения, совершенного МДОУ детский сад «Теремок», который посещают более 30 детей, наказание подлежит назначению в виде административного приостановления деятельности детского сада «Теремок» на определенный срок, предусмотренный ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»», поскольку в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей: детей посещающих детский сад, персонала, обеспечения защиты прав потребителей и благополучия человека иное наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья-
ПОСТАНОВИЛ:
МДОУ детский сад «Теремок» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности указанного учреждения, расположенного по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Шунеры, ул. Ленина,41 на срок девяносто (90) суток, начиная с 24 декабря 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня вручения его копии представителю юридического лица МДОУ детский сад «Теремок» Аржаковой Т.П., путем подачи жалобы через Шушенский районный суд, но подлежит немедленному исполнению.
Постановление не вступило в законную силу.
Судья: Л.М. Булина