Дело № 5-2/2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Шушенское 18 января 2011г. Судья Шушенского районного суда Красноярского края Столяров Л.П.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении ОАО «Шушенская птицефабрика» по ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ,
Установил:
Проведённой внеплановой проверкой за соблюдением законодательства в сфере ветеринарии ОАО «Шушенская птицефабрика», расположенного по адресу: Красноярский край, Шушенский район, п.Шушенское, <адрес>, 24 декабря 2010 года государственным инспектором МО Россельхознадзора Кичапиным Е.А. установлен факт нарушения требований Ветеринарного законодательства:
1\ въездной дезбарьер на главном въезде на территорию птицефабрики заполнен древесными опилками, перемешанными с пороформом. Дезраствор для дезинфекции колес въезжающего и выезжающего автотранспорта с территории и на территорию ОАО «Шушенская птицефабрика» отсутствует.
Дезбарьер на главном въезде не оборудован системой отопления для возможности подогрева дезраствора в зимнее время. Дезинфекция колес въезжающего и выезжающего автотранспорта не осуществляется должным образом. В зимнее время дезбарьер на главном въезде на территорию ПТФ не действует.
2\ дезбарьер №2, оборудованный с восточной стороны на въезде на территорию ОАО «Шушенская птицефабрика», не заполнен дезраствором, не оборудован системой отопления для возможности подогрева дезраствора в зимнее время. Дезбарьер №2 не оборудован навесом и засыпан снегом. Дезинфекция колес проезжающего автотранспорта с территории и на территорию ОАО «Шушенская птицефабрика»(производственная зона) не осуществляется.
Данными фактами юридическое лицо ОАО «Шушенская птицефабрика» нарушила требования п.п. 2.3, 4.2 Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа(птицефабриках), утвержденных 03.04.2006г. № 104; п.3 НТП-АПК 1.10.07.001-02 Норм технологического проектирования Ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских хозяйств, утвержденных 27.12.2002г.; ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993г., за что предусмотрена административная ответственность по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ.
Представитель ОАО «Шушенская птиефабрика» Сударькова В.А. в судебном заседании факт административного правонарушения не оспаривает, вину признает частично, пояснив, что дезбарьер в виде опилок предусмотрен законом, в таком виде использовался на протяжении 40 лет. Остальные нарушения признает. Недостатки, в том числе ограничивать проезд чужого транспорта на территорию предприятия, будут устранять.
Представители МО Россельхознадзора Кичапин Е.А. и Дорлгих Л.Л. в судебном заседании пояснили, что дезбарьеры должны быть только с дезраствором с подогревом, так как птицефабрика относится к предприятиям закрытого типа. Однако на территорию въезжает посторонний транспорт, который принадлежит непонятно кому, для обработки которого недостаточно спрессованных опилок с пороформом.
Данные нарушения создают реальную угрозу заноса на территорию птицефабрики возбудителя инфекции, чему не препятствуют действия руководства предприятия, в связи с чем, просит приостановить деятельность ОАО «Шушенская птицефабрика» путем исключения проезда на территорию предприятия посторонних транспортных средств и проведения соответствующей обработки ручным способом принадлежащего птицефабрики транспорта.
Вина ОАО «Шушенская птицефабрика», как юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил подтверждается данными протокола № 003624 от 24.12.2010г. осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и фототаблицы к нему, проведенного с участием генерального директора ОАО «Шушенская птицефабрика» Шпагина А.И., протокола об административном правонарушении от 27 декабря 2010 года, согласно которого нарушены требования ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993г., п.п. 2.3, 4.2 Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа(птицефабриках) № 104 от 03.04.2006г., п.3 НТП-АПК 1.10.07.001-02 Норм технологического проектирования Ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских хозяйств от 27.12.2002г., показаниями представителей ОАО «Шушенская птицефабрика» и МО Россельхознадзора, так как на птицефабриках постоянно действующие въездные и выездные дезбарьеры должны быть обеспечены возможностью подогрева дезраствора в зимнее время, при этом не допускается въезд на территорию организации транспорта, не связанного с обслуживанием организации.
Согласно уведомления генеральный директор ОАО «Шушенская птицефабрика» Шпагин А.И. 24.12.2010г. был надлежаще уведомлен о необходимости явки 27.12.2010г. к 14ч. 30 минутам в МО Россельхознадзорпо адресу <адрес> для составления и подписания протокола, однако в назначенное время не явился, в связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении законно и обоснованно составлен в отсутствие представителя юридического лица, при этом копия протокола в течение 3-х дней направлена в адрес юридического лица и получена 31.12.2010г.
С учётом значимости объекта, на территорию которого осуществляется допуск постороннего автотранспорта на без предварительной дезобработки дезраствором, то есть объект не работает в режиме закрытого типа, а ветеринарные правила на предприятиях закрытого типа не соблюдаются, в то же время на граничащих территориях Республики Тыва и Минусинского района в 2010г. зарегистрированы массовые случаи заболевания перелетной птицы, что свидетельствует о постоянной циркуляции вируса гриппа птиц на территории Красноярского края, при этом очаги инфекционного заболевания находятся в непосредственной близости от предприятия и создают реальную угрозу заноса на территорию птицефабрики возбудителя инфекции, возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, возникновения эпидемии, а руководством птицефабрики на протяжении длительного времени не принимаются решения по устранению нарушений ветеринарного законодательства, в связи с чем, последствия деятельности птицефабрики могут быть чрезвычайно опасными и создают угрозу жизни и здоровья населения, нарушения ветеринарного законодательства, выявленные в ходе проверки не устранены, в связи с чем, суд считает необходимым применить к ОАО «Шушенская птицефабрика» административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица на срок 90 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья –
Постановил:
Открытое Акционерное Общество «Шушенская птицефабрика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, запретив въезд на территорию птицефабрики автотранспорта, не принадлежащего юридическому лицу и въезд на территорию птицефабрики и выезд с территории птицефабрики, принадлежащего юридическому лицу автотранспорта без соответствующей обработки дезраствором.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
На 20.01.2011 года постановление не вступило в законную силу.
Судья: Столяров Л.П.