Дело № 12-70/2010 г.
РЕШЕНИЕ
27 августа 2010 года п. Шушенское
Судья Шушенского районного суда Красноярского края Булина Л.М.
при секретаре Масловой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Шушенского района на постановление мирового судьи судебного участка № 143 в Шушенском районе по делу об административном правонарушении от 04.08.2010 года в отношении Котляровой Т.А. по ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировой судья судебного участка № 143 в Шушенском районе постановлением от 04.08.2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Котляровой Т.А. прекратил за отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы не являются органом, осуществляющим деятельность по поддержанию порядка управления, для чего требуется сбор информации, а осуществляют деятельность по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Бездействие Котляровой Т.А. по непредставлению информации направлено было не против порядка управления, а против принудительного исполнения постановления по делу об административном правонарушении, что не являлось препятствием для установления имущественного положения должника. При таких обстоятельствах суд не усмотрел состава административного правонарушения в действиях Котляровой Т.А.
Прокурор Шушенского района, не согласившись с выводами мирового судьи о том, что Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы не являются органом, осуществляющим деятельность по поддержанию порядка управления, для чего требуется сбор информации; обжаловал решение, указав в протесте, что согласно пп.77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ судебные приставы вправе составлять в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.3 - 17.6, 17.8, 17.9, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ; а в соответствии с главой 1 ст. 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов (в ред. Указа Президента РФ от 23.10.2008 г. № 1517) Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти и выполняет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Смирнова О.М. протест прокурора на постановление мирового судьи от 04.08.2010 года поддержала, просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Представитель ОСП по Шушенскому району Остапова Е.Г. постановление мирового суд считает подлежащим отмене, поскольку Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти и выполняет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Котлярова Т.А. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.
Заслушав помощника прокурора Смирнову О.М., представителя ОСП Остапову Е.Г., исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно главы 1 ст. 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов (в ред. Указа Президента РФ от 23.10.2008 г. № 1517) Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти и выполняет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Учитывая данное положение, вывод о том, что судебный пристав исполнитель не наделен полномочиями по контролю и надзору и об отсутствии в связи с этим состава административного правонарушения у Котляровой Т.А., является ошибочным, а следовательно постановление мирового судьи подлежит отмене.
Однако, учитывая, что двухмесячный срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения протеста прокурора истек, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Шушенского района удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 143 в Шушенском районе по делу об административном правонарушении от 04.08.2010 года в отношении Котляровой Т.А. по ст. 19.7 КоАП РФ отменить; производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Л.М. Булина