Дело № 12-40/2011

РЕШЕНИЕ

«15» июня 2011 года п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Столяров Леонид Петрович

с участием помощника прокурора Шушенского района Акунченко П.А.,

рассмотрев протест и.о.прокурора Шушенского района Карабатова Е.В. на постановление административной комиссии МО «Поселок Шушенское» по делу об административном правонарушении в отношении С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 25 от 13.05.2011г. Административной комиссией МО «Поселок Шушенское» С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 ч.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях от 02.10.2008г. № 7-2161, так как 18.03.2011г. в 17 часов 30 минут осуществлял продажу фруктов в неустановленном месте, не имея разрешения на торговлю и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

И.о. прокурора Шушенского района Карабатов Е.В., не согласившись с постановлением, обратился с протестом, в котором просит постановление административной комиссии МО «Поселок Шушенское» от 13.05.2011г. № 25 отменить, так как в постановлении не указано место совершения административного правонарушения, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие С. при отсутствии данных о его надлежащем извещении о рассмотрении дела.

Судом принимались меры к надлежащему уведомлению С. о времени и месте рассмотрения протеста, путем направления заказного письма с уведомлением. Однако С. за получением письма в почтовое отделении е не явился, в связи с чем, суд расценивает его действия, как злоупотребление правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Административной комиссии МО «Поселок Шушенское» Ч. заявила ходатайство о рассмотрении протеста в ее отсутствие.

Согласно протокола № 01803 об административном правонарушении от 18.03.2011г., составленного инспектором БППРИАЗ ОВД по Шушенскому району Т. в 17 часов 20 минут, С. 18.03.2011г. в 17 часов 30 минут в п.Шушенское, во втором микрорайоне около магазина «Гастроном» осуществлял продажу фруктов в неустановленном органами местного самоуправления месте и не имея разрешения на торговлю в данном месте, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 ч.1 Закона Красноярского края.

С., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что не знал о том, что нельзя торговать в не установленных органами местного самоуправления местах и, что нужно иметь разрешение на торговлю.

Определением от 01.04.2011г. дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 14ч. 15.04.2011г. по адресу <адрес>.

Телеграмма о времени и месте рассмотрения дела вручена жене С. 08.04.2011г. в 18 ч. 10 минут.

Согласно протокола заседания административной комиссии от 15.04.2011г. рассмотрение дела об административном правонарушении С. перенесено на 13.05.2011 г. в связи с неявкой С.

Согласно протокола заседания административной комиссии от 13.05.2011г. С. на комиссию не прибыл, комиссия постановила считать С. надлежаще уведомленным, председатель комиссии Ч. ознакомила членов комиссии с материалами дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствие со ст.ст. 29.7, 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; оглашается протокол об административном правонарушении, а в протоколе о рассмотрении дела указываются документы, исследованные при рассмотрении дела.

В соответствие со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, его адрес, обстоятельства установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Анализируя доказательства, исследованные в судебном заседании, выслушав мнение помпрокурора Шушенского района Акунченко П.А., полагавшего протест удовлетворить, а постановление отменить, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, так как вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Так, из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении невозможно установить какие документы, исследовались комиссией при рассмотрении дела, не указано, что оглашался протокол об административном правонарушении; данных о надлежащем извещении С. о рассмотрении дела 13.05.2011г. не представлено.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен инспектором Т. в 17 часов 20 минут 18.03.2011г., тогда как административное правонарушение было выявлено в 17 часов 30 минут того же дня.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым протест и.о. прокурора Шушенского района Карабатова Е.В. удовлетворить, постановление Административной комиссии МО «Поселок Шушенское» № 25 от 13.05.2011г. в отношении С. отменить, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в соответствие со ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Шушенского района Карабатова Е.В. удовлетворить, постановление Административной комиссии МО «Поселок Шушенское» в отношении С. №25 от 13.05.2011г. отменить и производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

На 05.07.2011 года решение не вступило в законную силу.

Судья: Л.П. Столяров