Дело № 12-62/2011

РЕШЕНИЕ

«08» июля 2011 года п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Столяров Леонид Петрович

с участием заместителя прокурора Шушенского района Зайцева Д.В.,

рассмотрев протест и.о.прокурора Шушенского района Карабатова Е.В. на постановление административной комиссии МО «Поселок Шушенское» по делу об административном правонарушении в отношении Ч.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 61 от 24.05.2011г. Административной комиссией МО «Поселок Шушенское» Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 ч.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях от 02.10.2008г. № 7-2161, так как 03.05.2011г. в 15 часов 00 минут осуществлял рекламу и торговлю электробытовых товаров в неустановленном органами местного самоуправления месте: п.Шушенское, <адрес> ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

И.о. прокурора Шушенского района Карабатов Е.В., не согласившись с постановлением, обратился с протестом, в котором просит постановление административной комиссии МО «Поселок Шушенское» от 24.05.2011г. № 61 отменить, так как статья 7.1 с.1 Закона Красноярского края предусматривает ответственность только за торговлю, не установлено место совершения правонарушения, отсутствует адрес коллегиального органа и дело возвратить на новое рассмотрение.

Судом принимались меры к надлежащему уведомлению Ч. о времени и месте рассмотрения протеста, путем направления заказного письма с уведомлением. Однако Ч. за получением письма в почтовое отделение не явился, в связи с чем, суд расценивает его действия, как злоупотребление правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно протокола № 01821 об административном правонарушении от 03.05.2011г., Ч. 03.05.2011г. в 15 часов 00 минут в п.Шушенское, <адрес> осуществлял рекламу и торговлю электробытовых товаров в неустановленном органами местного самоуправления месте и не имея разрешения, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 ч.1 Закона Красноярского края.

Чекмарев Ю.А., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что товар только рекламировал, но ничего продать не успел.

Определением от 17.05.2011г. дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 14ч. 24.05.2011г. по адресу п.Шушенское, ул.Ленина, 66.

Согласно протокола заседания административной комиссии от 24.05.2011г. Ч. на комиссии не присутствовал, извещен о дне рассмотрения надлежащим образом, председатель комиссии Ч.А. ознакомила членов комиссии с материалами дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствие со ст.ст. 29.7, 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; оглашается протокол об административном правонарушении, а в протоколе о рассмотрении дела указываются документы, исследованные при рассмотрении дела.

В соответствие со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, его адрес, обстоятельства установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Анализируя доказательства, исследованные в судебном заседании, выслушав мнение заместителя прокурора Шушенского района Зайцева Д.В., полагавшего протест удовлетворить, постановление отменить и производство по делу прекратить, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, так как вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Так, из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении невозможно установить, принималось ли комиссией решение о рассмотрение дела в отсутствие Ч., какие документы, исследовались комиссией при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении не оглашался, Ч. не был уведомлен о месте рассмотрения дела, что подтверждается протоколом заседания, материалами дела не установлен факт торговли правонарушителем электробытовых товаров и место совершения административного правонарушения, то есть постановление не мотивировано и вынесено незаконно с нарушением прав на защиту Ч. в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым протест и.о. прокурора Шушенского района Карабатова Е.В. удовлетворить, постановление Административной комиссии МО «Поселок Шушенское» № 61 от 24.05.2011г. в отношении Ч. отменить, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в соответствие со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Шушенского района Карабатова Е.В. удовлетворить, постановление Административной комиссии МО «Поселок Шушенское» в отношении Ч. № 61 от 24.05.2011г. отменить и производство по делу прекратить в соответствие со ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья: Л.П. Столяров