Дело № 12-80/2011

РЕШЕНИЕ

«03» августа 2011г. п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Столяров Леонид Петрович,

рассмотрев жалобу Дашук А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. от 16.05.2011г. Дашук А.Ю., являясь должностным лицом государственного заказчика-начальником Межрайонной инспекции ФНС № 20 по Красноярскому краю, 25.01.2011г. утвердил документацию об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: а именно не установил порядок формирования цены контракта\страховой премии\ в соответствии с Постановлением № 739, так как рассчитал цену контракта с применением КБМ\по а\м «Форд Фокус» 2010г. выпуска не в соответствие с данным постановлением, что явилось следствием неверного расчета цены контракта, то есть, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.4.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Дашук А.Ю., не согласившись с постановлением, обжаловал его, указав, что при выявлении нарушений заказчиком приняты меры в их устранению, внесены изменения в конкурсную документацию, в связи с чем, правонарушение подпадает под признаки малозначительности. Правонарушение совершено впервые, негативные последствия отсутствуют, должностным лицом не учтены смягчающие ответственность обстоятельства, в том числе семейное положение, в связи с чем, просит постановление отменить и освободить от административной ответственности в виду малозначительности.

Дашук А.Ю. и представитель УФАС по Красноярскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно уведомления от 20.04.2011г. № 5759 Дашуку А.Ю. необходимо явиться в Управление УФАС по Красноярскому краю 03.05.2011г. к 12ч. по адресу г.Красноярск, пр.Мира, 81, каб. 6а для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч.4.2 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № А378-7.30\2011г. от 03.05.2011г., составленного в отсутствие Дашука А.Ю., надлежаще уведомленного о месте и времени его составления, 25.01.2011г. Дашук А.Ю,, являясь должностным лицом государственного заказчика-начальником Межрайонной инспекции ФНС № 20 по Красноярскому краю, утвердил документацию об аукционе, не соответствующую требованиям законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно не установил порядок формирования цены контракта\страховой премии\ в соответствии с Постановлением № 739, за что предусмотрена ответственность по ст. 7.30 ч.4.2 КоАП РФ, копия которого направлена Дашуку А.Ю. 03.05.2011г. исх.№ 6453

Определением от 03.05.2011г., копия которого направлена 03.05.2011г. исх.№ 6452, дело назначено к рассмотрению на 12ч. 40 минут 16.05.2011г.

Определением от 16.05.2011г. по ходатайству Дашука А.Ю. дело назначено к рассмотрению на 12ч. 15.06.2011г.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 16.05.2011г., рассмотренного в отсутствие Дашука А.Ю., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.4.2 КоАП РФ доказана протоколом об административном правонарушении от 03.05.2011г. № А378-7.30\2011, конкурсной документацией на право заключения государственного контракта на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев ТС от 25.01.2011г., решением № 133 по факту проведенной проверки и ему с учетом отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что определением от 16.05.2011г. дело отложено слушанием на 15.06.2011г. для истребования дополнительной информации, в том числе сведений о доходах Дашука А.Ю. и его семейном положении, которые были предоставлены в УФАС 08.06.2011г., однако, не смотря на данное определение об отложении, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. в этот же день 16.05.2011г. выносит постановление в отсутствие Дашука А.Ю., которым признает последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.4.2 КоАП РФ и назначает ему наказание без учета положений ст.ст. 4.1-4.2 КоАП РФ: характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд приходит к выводу, что постановление о привлечении Дашука А.Ю. к административной ответственности по ст. 7.30 ч.4.2 КоАП РФ вынесено преждевременно, без исследования всех обстоятельств дела, с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в том числе прав на защиту, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому жалобу Дашука А.Ю. следует удовлетворить, постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. №А378-7.30\2011 от 16.05.2011г. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Дашука А.Ю. удовлетворить, постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. №А378-7.30\2011 от 16.05.2011г. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

На 12.08.2011 года решение не вступило в законную силу.

Судья: Л.П. Столяров