Дело № 12-123/2011

Р Е Ш Е Н И Е

п.Шушенское 29 сентября 2011 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Ерофеева Ж.В., рассмотрев жалобу представителя Мирзаева О.О. – Коробейникова Н.А. на постановление № 258 от 12 августа 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н. в отношении гражданина Республики Узбекистон Мирзаева ОО, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 258 от 12 августа 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н. Мирзаев О.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с возложением обязанности покинуть территорию Шушенского района 12 августа 2011 года за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах:

11 августа 2011 года в 11 часов 30 минут при проведении ОПМ «Нелегальный мигрант» с целью выявления иностранных граждан незаконно находящихся и незаконно осуществляющих трудовую деятельность на территории Шушенского района, в лесном массиве по адресу: с.Средняя Шушь квартал 10 Субботинского участкового лесничества гражданин Узбекистана Мирзаев О.О. осуществлял трудовую деятельность – собирал кедровую шишку, не имея обязательного разрешения на работу, предусмотренного ч.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Гражданин Узбекистана Мирзаев О.О. находился в рабочей одежде, факт сбора кедровой шишки подтвердил.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении представитель Мирзаева О.О. – Коробейников Н.А. указал, что постановление № 258 от 12 августа 2011 года является необоснованным, незаконным по следующим основаниям:

- паспортные данные указанные в установочной части не соответствуют паспортным данным доверителя;

- факт осуществления Мирзаевым О.О. незаконной трудовой деятельности не доказан – не выявлено с кем были заключены трудовые отношения, кто является работодателем;

- не понятно как были получены объяснения от Мирзаева О.О., если он не владеет русским языком в том объеме, который позволил бы ему понять сущность происходящего, реальное присутствие переводчика не было обеспечено. Просит постановление об административном правонарушении № 258 от 12 августа 2011 года в отношении Мирзаева О.О. отменить.

Представитель Коробейников Н.А. в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о невозможности своего участия в судебном заседании, а также обеспечении явки лица, в чьих интересах подана жалоба, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель УФМС России по Красноярскому краю в Шушенском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности вынесенного постановления.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ определено, что в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке указывается объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

Протокол АА № 258 от 11 августа 2011 года об административном правонарушении в отношении Мирзаева О.О. содержит ссылку на то, что объяснение Мирзаева О.О. прилагается на отдельном листе.

Вместе с тем, объяснения с Мирзаева О.О. взяты не как с лица, привлекаемого к административной ответственности, а в качестве свидетеля, о чем прямо указано в самих объяснениях, в которых при получении объяснений Мирзаеву О.О. разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 (свидетель) КоАП РФ, Мирзаев О.О. предупрежден по ст.17.9 КоАП РФ об административной ответственности за заведомо ложные показания свидетеля.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Мирзаева О.О. не содержит в себе объяснений Мирзаева О.О., привлеченного к административной ответственности.

Данное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На этом основании постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь подп.4 ч.1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 258 от 12 августа 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н. в отношении Мирзаева О.О., привлеченного к административной ответственности по 18.10 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Мирзаева ОО направить на новое рассмотрение начальнику отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

На 31.10.2011 года решение не вступило в законную силу.

Судья Ж.В.Ерофеева