Дело № 12-105/2011

Р Е Ш Е Н И Е

п.Шушенское 28 сентября 2011 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Ерофеева Ж.В., рассмотрев жалобу представителя Абдурахимова К.А. – Коробейникова Н.А. на постановление № 247 от 12 августа 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н. в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдурахимова КА, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 247 от 12 августа 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н. Абдурахимов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах:

11 августа 2011 года в 11 часов 30 минут при проведении ОПМ «Нелегальный мигрант» с целью выявления иностранных граждан незаконно находящихся и незаконно осуществляющих трудовую деятельность на территории Шушенского района, в лесном массиве по адресу: с.Средняя Шушь квартал 10 Субботинского участкового лесничества гражданин Узбекистана Абдурахимов К.А. осуществлял трудовую деятельность – собирал кедровую шишку, не имея обязательного разрешения на работу, предусмотренного ч.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Гражданин Узбекистана Абдурахимов К.А. находился в рабочей одежде, факт сбора кедровой шишки подтвердил.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении представитель Абдурахимова К.А. – Коробейников Н.А. указал, что постановление № 247 от 12 августа 2011 года является необоснованным, незаконным по следующим основаниям:

- паспортные данные, указанные в установочной части, не соответствуют паспортным данным доверителя;

- факт осуществления Абдурахимовым К.А. незаконной трудовой деятельности не доказан – не выявлено с кем были заключены трудовые отношения, кто является работодателем;

- не понятно, как были получены объяснения от Абдурахимова К.А., если он не владеет русским языком в том объеме, который позволил бы ему понять сущность происходящего, реальное присутствие переводчика не было обеспечено. Коробейников Н.А. просит постановление об административном правонарушении № 247 от 12 августа 2011 года в отношении Абдурахимова К.А. отменить.

Представитель Коробейников Н.А. в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о невозможности своего участия в судебном заседании, а также обеспечении явки лица, в чьих интересах подана жалоба. Просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель УФМС России по Красноярскому краю в Шушенском районе Лазарева А.М. в судебном заседании пояснил, 11 августа 2011 года в лесном массиве у села Средняя Шушь выявлена группа иностранных граждан, не имеющих при себе паспортов, миграционных карт, разрешений на работу, занимающихся сбором кедровой шишки. Они установили большую армейскую палатку, было видно, что обосновались надолго. На момент их обнаружения у палатки лежало достаточное количество кедровой шишки. Среди них был Абдурахимов К.А.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, за исключением категорий иностранных граждан, перечисленных в пунктах 1 - 8 статьи.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет привлечение иностранного гражданина к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 КоАП РФ, и наложение на него административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина Абдурахимова К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АА № 247 от 11 августа 2011 года, из которого следует, что 11 августа 2011 года гражданин Узбекистана Абдурахимов К.А. находился в лесном массиве по адресу: с.Средняя Шушь квартал 10 Субботинского участкового лесничества, где осуществлял трудовую деятельность – собирал кедровую шишку, не имея обязательного разрешения на работу, предусмотренного ч.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

- объяснением Абдурахимова К.А., из которого следует, что он пересек границу РФ 07 августа 2011 года, двое суток на автобусе вместе с другими своими согражданами ехал по территории РФ до г. Абакана. В г. Абакане он отдал, кому не знает, документы для постановки на миграционный учет и поехал вместе с другими гражданами Узбекистана в Шушенский район, в лес для выполнения работы по сбору кедровой шишки. С 09 августа 20011 года он находился в лесу в районе с.Средняя Шушь, где занимался сбором кедровой шишки,

- рапортом старшего инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в Шушенском районе Лазарева А.М., из которого следует, что гражданин Узбекистана Абдурахимов К.А. на миграционный учет не встал, отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ. Абдурахимов К.А. незаконно находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Шушенского района в лесном массиве по адресу: с.Средняя Шушь, квартал № 10 Субботинского участкового лесничества в качестве рабочего по сбору кедровой шишки,

-копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Абдурахимова Кодиржона Абдурашитовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- копией миграционной карты иностранного гражданина, в которой сроком пребывания установлен период с 07 августа 2011 года по 07 ноября 2011 года, населенный пункт приглашающей стороны – г. Абакан, цель визита - частный.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам.

Доводы жалобы Коробейникова Н.А. о нарушении прав Абдурахимова К.А. на переводчика, являются необоснованными, по следующим основаниям.

Согласно требованиям ч.2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с положениями ст.25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении и объяснениях Абдурахимова К.А. отражено, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем свидетельствует его подпись.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела по существу права, предусмотренные ст.51 Конституции, ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ Абдурахимову К.А. были разъяснены, при этом ходатайств последний не заявлял.

Никифоров В.Ю. в судебном заседании пояснил, что 11 августа 2011 года брал объяснения с гр.Абдурахимова К.А., который при даче объяснений свободно владел русским языком, в услугах переводчика не нуждался.

При таких обстоятельствах суд находит постановление № 247 от 12 августа 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н. законным и обоснованным, а жалобу Коробейникова Н.А. – не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не выявлено.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного, минимальное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 247 от 12 августа 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н. оставить без изменения, а жалобу Коробейникова Н.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

На 07 ноября 2011 года решение не вступило в законную силу.

Судья Ж.В.Ерофеева