Дело № 12-108/2011

Р Е Ш Е Н И Е

п.Шушенское 28 сентября 2011 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Ерофеева Ж.В., рассмотрев жалобу представителя Гафурова А.Ж. – Коробейникова Н.А. на постановление № 249 от 12 августа 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н. в отношении гражданина Республики Узбекистан Гафурова АЖ, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 249 от 12 августа 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н. Гафуров А.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с возложением обязанности покинуть территорию Шушенского района 12 августа 2011 года за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах:

11 августа 2011 года в 11 часов 30 минут при проведении ОПМ «Нелегальный мигрант» с целью выявления иностранных граждан незаконно находящихся и незаконно осуществляющих трудовую деятельность на территории Шушенского района, в лесном массиве по адресу: с.Средняя Шушь квартал 10 Субботинского участкового лесничества гражданин Узбекистана Гафуров А.Ж. осуществлял трудовую деятельность – собирал кедровую шишку, не имея обязательного разрешения на работу, предусмотренного ч.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Гражданин Узбекистана Гафуров А.Ж. находился в рабочей одежде, факт сбора кедровой шишки подтвердил.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении представитель Гафурова А.Ж. – Коробейников Н.А. указал, что постановление № 249 от 12 августа 2011 года является необоснованным, незаконным по следующим основаниям:

- паспортные данные, указанные в установочной части не соответствуют паспортным данным доверителя;

- факт осуществления Гафуровым А.Ж. незаконной трудовой деятельности не доказан – не выявлено с кем были заключены трудовые отношения, кто является работодателем;

- не понятно как были получены объяснения от Гафурова А.Ж., если он не владеет русским языком в том объеме, который позволил бы ему понять сущность происходящего, реальное присутствие переводчика не было обеспечено. Просит постановление об административном правонарушении № 249 от 12 августа 2011 года в отношении Гафурова А.Ж. отменить.

Представитель Коробейников Н.А. в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о невозможности своего участия в судебном заседании, а также обеспечении явки лица, в чьих интересах подана жалоба. Просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель УФМС России по Красноярскому краю в Шушенском районе Лазарев А.М. в судебном заседании пояснил, 11 августа 2011 года в лесном массиве у села Средняя Шушь выявлена группа иностранных граждан, не имеющих при себе паспортов, миграционных карт, разрешений на работу, занимающихся сбором кедровой шишки. Иностранные граждане установили в лесу большую армейскую палатку, было видно, что обосновались надолго. На момент их обнаружения у палатки лежало достаточное количество кедровой шишки. Среди иностранных граждан был Гафуров А.Ж.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, за исключением категорий иностранных граждан, перечисленных в пунктах 1 - 8 статьи.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет привлечение иностранного гражданина к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 КоАП РФ, и наложение на него административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина Гафурова А.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АА № 249 от 11 августа 2011 года, из которого следует, что 11 августа 2011 года гражданин Узбекистана Гафуров А.Ж. находился в лесном массиве по адресу: с.Средняя Шушь квартал 10 Субботинского участкового лесничества, где осуществлял трудовую деятельность – собирал кедровую шишку, не имея обязательного разрешения на работу, предусмотренного ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

- объяснением Гафурова А.Ж., из которого следует, что он 10 августа 2011 года на автобусе вместе с земляками приехал в с.Средняя Шушь с целью найти работу. Паспорт и миграционную карту у него забрали для постановки на миграционный учет в г.Абакане. Кедровую шишку предложил собирать бригадир Шахирихан. Шишку собирали в лесу в районе с.Средняя Шушь, разрешения на трудовую деятельность у него нет,

- рапортом старшего инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в Шушенском районе Лазарева А.М., из которого следует, что гражданин Узбекистана Гафуров А.Ж. на миграционный учет не встал, отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ. Гафуров А.Ж. незаконно находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Шушенского района в лесном массиве по адресу: с.Средняя Шушь, квартал № 10 Субботинского участкового лесничества в качестве рабочего по сбору кедровой шишки,

-копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Гафурова АЖ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-миграционной картой иностранного гражданина, в которой сроком пребывания установлен период с 07 августа 2011 года по 07 ноября 2011 года, населенный пункт приглашающей стороны – г. Абакан.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам.

Доводы жалобы Коробейникова Н.А. о нарушении прав Гафурова А.Ж. на переводчика, являются необоснованными, по следующим основаниям.

Согласно требованиям ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с положениями ст.25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении и объяснениях Гафурова А.Ж. отражено, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем свидетельствует его подпись и собственноручные записи: «В услугах переводчика не нуждаюсь», «С моих слов записано верно, мною прочитано».

Из материалов дела усматривается, что права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ Гафурову А.Ж. были разъяснены, при этом ходатайств последний не заявлял.

В описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении № 249 от 12 августа 2011 года дважды допущена ошибка: вместо фамилии правонарушителя Гафурова А.Ж. значится фамилия «Косимов П.О.». Данную ошибку суд расценивает как техническую опечатку, не являющуюся существенным нарушением процессуальных требований и не повлиявшую на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

Вместе с тем постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению.

Из резолютивной части постановления указание на обязанность Гафурова А.Ж. покинуть территорию Шушенского района 12 августа 2011 года должно быть исключено, поскольку такая обязанность не предусмотрена санкцией статьи 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного, минимальное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 249 от 12 августа 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н. изменить.

Исключить из резолютивной части постановления № 249 от 12 августа 2011 года в отношении Гафурова А.Ж. обязанность покинуть территорию Шушенского района 12 августа 2011 года.

В остальной части постановление № 249 от 12 августа 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Шушенском районе майора внутренней службы Кужим Н.Н. оставить без изменения, а жалобу Коробейникова Н.А.-без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

На 07 ноября 2011 года решение не вступило в законную силу.

Судья Ж.В.Ерофеева