Дело № 12-172/2011

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2011 года п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я.

с участием помощника прокурора Шушенского района Акунченко П.А (по поручению),

рассмотрев протест и.о. прокурора Шушенского района Зайцева Д.В. на постановление административной комиссии МО «Субботинский сельсовет» по делу об административном правонарушении в отношении Зайцевой Л.А..

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 2441103751 от 06 октября 2011 года Административной комиссией МО «Субботинский сельсовет» Зайцева Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях от 02.10.2008г. № 7-2161, за то, что 29 августа 2011 года в 16-10 часов нарушила правила благоустройства с. Субботино с., что 29 августа 2011 года в 16-10 часов, а именно: складировала сено и пиломатериал возле ворот усадьбы по адресу: <адрес> и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

И.о. прокурора Шушенского района Зайцев Д.В., не согласившись с постановлением, обратился с протестом, в котором просит постановление административной комиссии МО «Субботинский сельсовет» от 06.10.2011 года №2441103751 в отношении Зайцевой Л.А. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку оно вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, так как санкцией указанной статьи не предусмотрено административное наказание в виде штрафа, наказание в виде предупреждения – санкцией не предусмотрено. Кроме того, в постановлении не указано: какие пункты правил благоустройства с. Субботино нарушила Зайцева Л.А.; рассматривалось ли дело об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу; адрес коллегиального органа, вынесшего постановление. Данное дело об административном правонарушении в отношении Зайцевой Л.А. рассмотрено единолично председателем административной комиссии Изместьевой Л.И. – лицом, не имеющим право единолично рассматривать дела об административных правонарушениях данной категории.

В судебном заседании Зайцева Л.А. пояснила, что при составлении протокола административной комиссии она присутствовала, пояснить, были ли нарушены ее права не может.

В судебном заседании председатель административной комиссии МО «Субботинский сельсовет» Изместьева Л.И. пояснила, что при составлении протокола административной комиссии и постановления по делу об административном правонарушении в отношении Зайцевой Л.А. были допущены нарушения, были неправильно составлены протокол, постановление, неправильно была избрана мера наказания в виде предупреждения.

Согласно протоколу № 03751 об административном правонарушении от 30.08.2011 года Зайцева Л.А. 29.08.2011 года в 16 часов 10 минут в <адрес>, рядом с домом № нарушила правила благоустройства. Складировала сено и пиломатериал возле ворот усадьбы по адресу: <адрес>, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.1 Закона Красноярского края.

Зайцевой Л.А., которой были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1-25.7, 28.2, 30.3 КоАП РФ и 51 Конституции РФ, поставила свою подпись и пояснила, что солому и пиломатериал не может убрать на усадьбу, так как домашние животные, которых она содержит на своей усадьбе, приведут сено и пиломатериал в негодное состояние.

Определением от 03 октября 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Зайцевой Л.А. назначено к рассмотрению на 15-30 часов 06 октября 2011 года по адресу: <адрес>.

В соответствие со ст.ст. 29.7, 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; оглашается протокол об административном правонарушении, а в протоколе о рассмотрении дела указываются документы, исследованные при рассмотрении дела.

В соответствие со ст. 29.10 ч. 1 п.п. 1,4 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 (ред. от 03.03.2011) «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Анализируя доказательства, исследованные в судебном заседании, выслушав мнение помощника прокурора Шушенского района Акунченко П.А., полагавшего протест удовлетворить, постановление отменить и дело производством прекратить, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, так как вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Так, из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении невозможно установить, какие документы исследовались комиссией при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении не оглашался, комиссия приняла решение о назначении наказания в виде предупреждения, хотя санкцией указанной статьи предусмотрен лишь штраф, в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны пункты правил благоустройства, которые нарушила Зайцева Л.А, то есть постановление по делу вынесено с нарушением процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым протест и.о. прокурора Шушенского района Зайцева Д.В. удовлетворить. Постановление Административной комиссии МО «Субботинский сельсовет» № 2441103751 от 06 октября 2011 года в отношении Зайцевой Л.А. отменить и производство по делу прекратить в соответствие со ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Шушенского района Зайцева Д.В. удовлетворить, постановление Административной комиссии МО «Субботинский сельсовет» №2441103751 от 06 октября 2011 года в отношении Зайцевой Л.А. отменить и производство по делу прекратить в соответствие со ст. 4.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Решение вступило в законную силу 21.11.2011 года.

Судья Д.Я. Шефер