Дело № 12-168/2011

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2011 года п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я.

с участием помощника прокурора Шушенского района Акунченко П.А. (по поручению),

рассмотрев протест и.о. прокурора Шушенского района Карабатова Е.В. на постановление административной комиссии МО «Субботинский сельсовет» по делу об административном правонарушении в отношении Прилукова А.П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 2441103760 от 27 сентября 2011 года Административной комиссией МО «Субботинский сельсовет» Прилуков А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 1.3 Закона Красноярского края об административных правонарушениях от 02.10.2008г. № 7-2161, за то, что 23 августа 2011 года в 07-00 часов в с. <адрес> допустил выгул собак в общественные места без поводка и (или) намордника и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

И.о. прокурора Шушенского района Карабатов Е.В., не согласившись с постановлением, обратился с протестом, в котором просит постановление административной комиссии МО «Субботинский сельсовет» от 27.09.2011 года №2441103760 в отношении Прилукова А.П. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку оно вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, так как в постановлении не указано: рассматривалось ли дело об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу; адрес коллегиального органа, вынесшего постановление. Данное дело об административном правонарушении в отношении Прилукова А.П. рассмотрено единолично председателем административной комиссии Изместьевой Л.И. – лицом, не имеющим право единолично рассматривать дела об административных правонарушениях данной категории.

В судебном заседании Прилуков А.П. пояснил, что его привлекли к административной ответственности незаконно и необоснованно, рассмотрели протокол без его участия, просит отменить постановление.

Согласно протоколу № 03760 об административном правонарушении от 25.08.2011 года Прилуков А.П. 23.08.2011 года в 07 часов 00 минут в <адрес>, рядом с домом № допустил вывод принадлежащих ему собак без поводка и намордников, тем самым нарушил правила содержания животных, собак и птиц, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 1.3 Закона Красноярского края.

Прилуков А.П., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1-25.7, 28.2, 30.3 КоАП РФ и 51 Конституции РФ, поставил свою подпись и пояснил, что собак выпустил побегать.

Определением от 23 сентября 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Прилукова А.П. назначено к рассмотрению на 15-30 часов 27 сентября 2011 года по адресу: <адрес>. Прилукову А.П. вручена повестка на указанное время.

В соответствие со ст.ст. 29.7, 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; оглашается протокол об административном правонарушении, а в протоколе о рассмотрении дела указываются документы, исследованные при рассмотрении дела.

В соответствие со ст. 29.10 ч. 1 п.п. 1,4 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 (ред. от 03.03.2011) «Об административных правонарушениях», вывод собак в общественные места без поводка и (или) намордника (за исключением мест, специально отведенных для выгула собак) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей.

Анализируя доказательства, исследованные в судебном заседании, выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего протест удовлетворить, постановление отменить и дело производством прекратить, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, так как вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Так, из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении невозможно установить принималось ли комиссией решение о рассмотрение дела в отсутствие Прилукова А.П., какие документы, исследовались комиссией при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении не оглашался, рассмотрение дела об административном правонарушении был назначен на 15-30 часов, однако согласно протокола заседания административной комиссии МО «Субботинский сельсовет» время проведения указано – 15-00 часов, то есть постановление по делу вынесено с нарушением процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым протест и.о. прокурора Шушенского района Карабатова Е.В. удовлетворить. Постановление Административной комиссии МО «Субботинский сельсовет» № 2441103760 от 27 сентября 2011 года в отношении Прилукова А.П. отменить и производство по делу прекратить в соответствие со ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Шушенского района Карабатова Е.В. удовлетворить, постановление Административной комиссии МО «Субботинский сельсовет» № 2441103760 от 27 сентября 2011 года в отношении Прилукова А.П. отменить и производство по делу прекратить в соответствие со ст. 4.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Решение вступило в законную силу 22.11.2011 года.

Судья Д.Я. Шефер