Дело №12-8/2012

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2012 года п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я., рассмотрев жалобу Холкина А.И. на постановление административной комиссии МО «Каптыревский сельсовет» по делу об административном правонарушении в отношении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией МО «Каптыревский сельсовет» Холкин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008г. № 7-2161, так как ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут допустил выгул животного (коровы) без присмотра в местах общего пользования по <адрес>, а так же во дворе по адресу <адрес>, принадлежащего В. и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Холкин А.И., не согласившись с постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии МО «Каптыревский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ отменить, так как был нарушен порядок рассмотрения дела согласно ст.29.7 КоАП РФ, в протоколе не указаны документы, исследованные при рассмотрении дела и их содержание, не отражено содержание его пояснений. Не установлен владелец животного по показаниям 3 свидетелей согласно Решения Каптыревского сельского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Не установлена величина причиненного ущерба В. Кроме того в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны доказательства, подтверждающиен совершение лицом административного правонарушения, нет мотивировочного решения, в том числе о размере и виде наказания, не указаны смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Холкин А.И., надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд расценивает его действия, как злоупотребление правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ и считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Холкин А.И. ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут допустил выгул животного (коровы) без присмотра в местах общего пользования по <адрес>, а так же во дворе по адресу <адрес>, принадлежащего В., чем нарушил п.10.12.3 Правил содержания и благоустройства территории МО «Каптыревский сельсовет», принятых Решением Каптыревского сельского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008г. № 7-2161

Холкин А.И., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что его животных во дворе В. не было, телята были дома, коровы паслись за дорогой. На фотографиях его коров нет.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 14 ч. 10 мин ДД.ММ.ГГГГ в помещении администрации Каптыревского сельсовета (актовом зале), без указания конкретного адреса.

Согласно протокола заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Холкин А.И. на комиссии не присутствовал, извещен о дне рассмотрения надлежащим образом, председатель комиссии Г. ознакомила членов комиссии с материалами дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствие со ст.ст. 29.7, 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; оглашается протокол об административном правонарушении, а в протоколе о рассмотрении дела указываются документы, исследованные при рассмотрении дела.

В соответствие со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, его адрес, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Анализируя доказательства, исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, так как вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Так, из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении невозможно установить, принималось ли комиссией решение о рассмотрение дела в отсутствие Холкина А.И., оглашался ли протокол об административном правонарушении, Холкин А.И. уведомлен о месте и времени рассмотрения дела в протоколе об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, до вынесения определения о назначении рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ, что указывает о его ненадлежащем уведомлении. материалами дела не установлен факт выгула Холкиным А.И. животного (коровы) без присмотра в местах общего пользования и во дворе дома В. , то есть постановление не мотивировано, без указания доказательств вины Холкина А.И. и вынесено незаконно с нарушением прав на защиту Холкина А.И. в его отсутствие и без учета его доводов.

Кроме того, наказание Холкину А.И. назначено постановлением административной комиссии без учета положений ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ: характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Сумма штрафа 1000 рублей в постановлении не мотивированна.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым жалобу Холкина А.И. удовлетворить, постановление административной комиссии МО «Каптыревский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в соответствие со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Холкина А.И. удовлетворить, постановление административной комиссии МО «Каптыревский сельсовет» в отношении Холкина А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить в соответствие со ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Решение вступило в законную силу 02.03.2012 года.

Судья Д.Я. Шефер