Дело № 12-3/2012

РЕШЕНИЕ

06 февраля 2012 года п.Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я. рассмотрев протест и.о. прокурора Шушенского района на постановление административной комиссии муниципального образования «поселок Шушенское» по делу об административном правонарушении в отношении Демидова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2011 года административной комиссией муниципального образования «поселок Шушенское» Демидов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.1.3 Закона Красноярского края об административных правонарушениях от 02.10.2008 № 7-2161, за то, что 14 октября 2011 года в 3 часа 40 минут он, находясь на тротуаре в районе <адрес>, допустил выгул собаки без поводка, вследствие чего собака укусила Н. и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

И.о. прокурора Шушенского района Карабатов Е.В., не согласившись с постановлением, обратился с протестом, в котором просит постановление административной комиссии муниципального образования «поселок Шушенское» от 22.11.2011 в отношении Демидова С.А. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что собакой, принадлежащей Демидову С.А., выгул которой последний допустил без поводка, Н. причинены телесные повреждения в виде множественных укушенных ран верхних и нижних конечностей. Однако повлекли ли данные телесные повреждения за собой какой-либо вред здоровью Назарова, в установленном законом порядке (путем экспертного заключения) не определено, несмотря на то, что диспозиция ч.4 ст. 1.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность хозяина животного лишь, в случае если это повлекло причинения вреда здоровью человека либо имущественный вред, а не просто телесные повреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Акунченко П.А. пояснил, что доводы, изложенные в протесте поддерживает, так же дополняет, что при рассмотрении данного дела были нарушены права потерпевшего Н. , который на рассмотрение дела не вызывался, копия постановления ему не направлялась.

В судебном заседании представитель Демидова С.А. Швец П.Н. пояснил, что Демидова С.А. привлекли к административной ответственности незаконно и необоснованно, без исследования всех обстоятельств по делу. Потерпевший Н. не был предупрежден о дне рассмотрения данного дела, копию постановления не получал. Кроме того, наказание Демидову С.А. назначено без учета смягчающих его вину обстоятельств, об этом в постановлении по делу об административном правонарушении не указано.

В судебном заседании Н. пояснил, что на рассмотрение дела в отношении Демидова С.А. он не вызывался, копию постановления не получал. Считает, что Демидову С.А. назначено мягкое наказание, так как он до сих пор полностью не вылечился, после того, как его укусила собака.

В судебном заседании представитель административной комиссии администрации п.Шушенское Мальцев С.Н. пояснил, что с протестом прокурора не согласен, постановление в отношении Демидова С.А. вынесено законно и обоснованно, с учетом всех обстоятельств, смягчающих и отягчающих его наказание. По статье, по которой привлекли Демидова С.А. к административной ответственности не нужно определять степень тяжести причиненного вреда здоровью и проводить для этой цели экспертизы, достаточно наличие причинение телесных повреждений Н. в результате укуса его собакой. Права Н. так же не были нарушены, так как лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Демидова С.А. УУП МО МВД России «Шушенский» Л. Н. не указан потерпевшим, поэтому на рассмотрение дела Н. не вызывался, его права комиссия не нарушала.

Согласно протоколу об административном правонарушении №04181 от 14.10.2011 Демидов С.А. 14.10.2011 в 03 часа 40 минут в <адрес> допустил нарушение п.3.5.7 Правил содержания домашних животных №07-48 от 24.03.2006, а именно спустил собаку с поводка в не отведенном специальном месте без поводка, в результате чего собака покусала Н. , тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 1.3 Закона Красноярского края.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил содержания животных в городах и других населенных пунктах, повлекшее причинение вреда здоровью или имуществу граждан - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Анализируя доказательства, исследованные в судебном заседании, выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего протест удовлетворить, постановление отменить и дело производством прекратить, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, так как вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Так, в постановлении по делу об административном правонарушении №232-110/2011 указано, что Демидов С.А. 14 октября 2011 года в 3 часа 40 минут, находясь на тротуаре в районе <адрес>, допустил выгул собаки без поводка, вследствие чего собака укусила Н. При этом в постановлении не указано, какие именно телесные повреждения, либо вред имуществу причинен Н. Указанную фразу «собака укусила Н. » суд не может расценить как причинение вреда здоровью или имуществу граждан.

В материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении Н. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, его участии в рассмотрении данного дела, получении им копии постановления, чем административная комиссия нарушила его права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ.

Кроме того, наказание Демидову С.А. назначено постановлением административной комиссии без учета положений ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ: характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Сумма штрафа 3000 рублей в постановлении не мотивированна.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым протест и.о. прокурора Шушенского района Карабатова Е.В. удовлетворить, постановление административной комиссии муниципального образования «поселок Шушенское» от 22 ноября 2011 года в отношении Демидова С.А. отменить и производство по делу прекратить в соответствие со ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Шушенского района Карабатова Е.В. удовлетворить, постановление административной комиссии муниципального образования «поселок Шушенское» от 22 ноября 2011 года в отношении Демидова С.А. отменить и производство по делу прекратить в соответствие со ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Решение вступило в законную силу 22.03.2012 года.

Судья Д.Я. Шефер