Дело № 12-50/2012 г. РЕШЕНИЕ 11 июля 2012 года п. Шушенское Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шимохина Н.П. рассмотрев протест прокурора Шушенского района Сокольникова В.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе по делу об административном правонарушении в отношении Парвонаевой, УСТАНОВИЛ: Постановлением по делу об административном правонарушении № 10-8 от 29 мая 2012 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе Парвонаевой признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, <данные изъяты> и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. Прокурор Шушенского района Сокольников В.В., не согласившись с постановлением, обратился с протестом, в котором просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе от 29.05.2012 года № 10-8 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, так как в нарушение ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол рассмотрения дела не велся и не составлен, в связи с чем невозможно дать оценку соблюдения требований закона, порядка рассмотрения и прав участвующих в рассмотрении лиц; в нарушение ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ не решены вопросы о назначении места и времени рассмотрения дела, о вызове лиц указанных в ст. ст. 25.1 – 25.10 КоАП РФ, не вынесены соответствующие определения. Парвонаевой о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без её участия. Прокурор Сокольников В.В. и представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе Быков Е.В. ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия. Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему. Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст. инспектором ПДН МО МВД России «Шушенский» Курохтиным Н.А., Парвонаевой 17.05.2012 года <данные изъяты>. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ. Парвонаевой, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, пояснила, что дочь П. систематически прогуливает уроки в школе, ДД.ММ.ГГГГ ушла в школу и после занятий домой не вернулась, местонахождение дочери ей неизвестно. В соответствие со ст. 29.4 ч. 1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы, по которым в случае необходимости выносится определение. Отсутствие определения о назначении дела об административном правонарушении не является нарушением порядка подготовки дела к рассмотрению. Суду предоставлен план заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 29 мая 2012 г., согласно которому рассмотрение административных дел, в том числе в отношении Парвонаевой, назначено с 9 до 10 час.25 мин. На заседании комиссии Парвонаевой не присутствовала, имеется её заявление от 29 мая 2012 г. о рассмотрении административного материала в её отсутствие, суд считает, что Парвонаевой о времени и месте заседания комиссии была уведомлена надлежаще. Вместе с тем, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе нарушены требования ст. 29.8 КоАП РФ, согласно которой протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является коллегиальным органов, поэтому ведение протокола заседания комиссии является обязательным. В протоколе закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения участвующих в деле лиц и указываются исследованные документы. Как следует из материалов дела, протокол, отражающий процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении коллегиальным органом, не составлялся. Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. Вышеуказанные нарушения процессуальных прав и гарантий привлекаемого к ответственности лица при производстве по делу об административном правонарушении носят существенный, неустранимый характер, что не позволило комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указанные нарушения процедуры свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления от 29 мая 2012 года, поскольку повлекло за собой нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносить решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Протест прокурора Шушенского района Сокольникова В.В. удовлетворить, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе в отношении Парвонаевой № 10-8 от 29.05.2012 года отменить, и дело возвратить на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии решения в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Шушенский районный суд. Судья: Н.П. Шимохина На 13 июля 2012 года рещение не вступило в законную силу.