Дело № 12-51/2012 г.

РЕШЕНИЕ

11 июля 2012 года п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шимохина Н.П.

рассмотрев протест прокурора Шушенского района Сокольникова В.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе по делу об административном правонарушении в отношении Островерхова,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 10-5 от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе Островерхова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, <данные изъяты>, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор Шушенского района Сокольников В.В., не согласившись с постановлением, обратился с протестом, в котором просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № 10-5 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, так как в нарушение ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол рассмотрения не велся и не составлен, в связи с чем невозможно дать оценку соблюдения требований закона, порядка рассмотрения и прав участвующих в рассмотрении лиц; в нарушение ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ не решены вопросы о назначении места и времени рассмотрения дела, о вызове лиц указанных в ст. ст. 25.1 – 25.10 КоАП РФ, не вынесены соответствующие определения.

В судебное заседание Островерхова не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе Быков Е.В. согласен с протестом прокурора в части отсутствия протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при рассмотрении административного материала, однако при этом пояснил, что порядок рассмотрения административного дела на заседании комиссии был соблюден, объявлялся состав комиссии, разъяснялись права и разрешались другие, предусмотрены административным кодексом вопросы. В части уведомления лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считает, что она уведомлена надлежащим образом, назначение дела об административном правонарушении совершено в форме Плана проведения заседания комиссии.

Выслушав помощника прокурора Акунченко П.А., представителя КДН и ЗП администрации Шушенского района Быкова Е.В., суд приходит к следующему.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст. инспектором ПДН МО МВД России «Шушенский» Курохтиным Н.А., Островерхова 20.05.2012 года <данные изъяты> совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ. Островерхова были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, в объяснениях указала, что с нарушением согласна. На заседании КДН не присутствовала, обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении административного дела в отношении неё ДД.ММ.ГГГГ в её отсутствие.

В соответствие со ст. 29.4 ч. 1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы, по которым в случае необходимости выносится определение.

Отсутствие определения о назначении дела об административном правонарушении не является нарушением порядка подготовки дела к рассмотрению.

Суду предоставлен план заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рассмотрение административных дел, в том числе в отношении Островерхова назначено с 9 до 10 час.25 мин. В материалах дела имеется заявление Островерхова, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении административного материала ДД.ММ.ГГГГ в её отсутствие, доказательства надлежащего уведомления её о времени заседания комиссии в деле отсутствуют.

Кроме того, время комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе нарушены требования ст. 29.8 КоАП РФ, согласно которой протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является коллегиальным органов, поэтому ведение протокола заседания комиссии является обязательным. В протоколе закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения участвующих в деле лиц и указываются исследованные документы. Как следует из материалов дела, протокол, отражающий процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении коллегиальным органом, не составлялся.

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Вышеуказанные нарушения процессуальных прав и гарантий привлекаемого к ответственности лица при производстве по делу об административном правонарушении носят существенный, неустранимый характер, что не позволило комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения процедуры свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повлекло за собой нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносить решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Шушенского района Сокольникова В.В. удовлетворить, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шушенском районе в отношении Островерхова № 10-5 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, и дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии решения в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

На 12 июля 2012 года решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.П. Шимохина