Дело №12-45/2012

РЕШЕНИЕ

п.Шушенское 26 июня 2012 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я., рассмотрев жалобу Блинова С.Л. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 143 в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ в отношение Клейменовой И.В. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Клейменова И.В. привлекалась к административной ответственности за то, что организовала в компъютерном клубе по адресу <адрес> проведение азартных игр, в том числе путем использования компьютерного оборудования с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов.

И.о. ст.УУП МО МВД России «Шушенский» Блинов С.Л., не согласившись с постановлением, обжаловал его, указав, что представитель МО МВД России «Шушенский», свидетели Х. , К. , специалист Б. в рассмотрении данного дела не участвовали. Считает, что в действиях Клейменовой И.В. имеется состав указанного административного правонарушения.

В судебном заседании Блинов С.Л. доводы жалобы поддержал.

Представитель Клейменовой И.В. – Кормилкин Д.Б. в судебном заседании пояснил, что указанные в жалобе доводы надуманные, а постановление, принятое мировым судьей, считает законным и обоснованным.

Заслушав Блинова С.Л., Кормилкина Д.Б., исследовав материалы административного производства, судья считает необходимым следующее:

Деятельность по организации и проведению азартных игр, в том числе с использованием информационно телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", регулируется ФЗ от 29.12.2006 №244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Согласно ст.4 указанного закона организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр (п.5); деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (п.6). Указанным законом установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр включает в себя осуществление следующих действий: 1) заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр; 2) организация заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя и более участниками азартной игры; 3) создание игорного заведения (казино, зала игровых автоматов, букмекерской конторы, тотализатора) и руководство его деятельностью в рамках требований указанного закона и иных нормативно-правовых актов РФ; 4) разработка правил азартных игр либо утверждение существующих правил проведения азартной игры; 5) выплата выигрышей по результатам проведения азартных игр в соответствии с требованиями действующего Российского законодательства и утвержденными правилами проведения азартных игр. Статьей 5 ч.3 вышеуказанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Клейменова И.В. зарегистрирована индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет деятельность по предоставлению доступа в Интернет на основании субагентского договора с ООО "<данные изъяты>" и доверенности от этого лица, что следует из объяснений представителя Клейменовой И.В. Кормилкина Д.Б.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что компьютерный клуб, принадлежащий Клейменовой И.В. и находящийся по адресу <адрес>, - представляет собой помещение с установленными в общем зале стандартными персональными компьютерами, имеющими доступ к информационным ресурсам, используемым для оплаты сотовой связи, погашения кредитов, т.п., и выход в Интернет. Выбор ресурса производится клиентами самостоятельно. Доступ к ресурсам осуществляется при помощи компьютерного оборудования путем принятия от клиентов денежных средств за информационный трафик.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Клейменова И.В. предоставив в пользование клиента компьютерное оборудование с доступом в Интернет и разместив его денежные средства в системе <данные изъяты>, может контролировать выбор сайта клиентом при использовании им Интернет-ресурсов либо содействовать доступ клиента к участию в азартной игре.

Приобщенное к материалам дела письменные объяснения Х. , К. о том, что ДД.ММ.ГГГГ они пришли в клуб по адресу: <адрес> - чтобы поиграть в азартные игры и охранник объяснил им как выбрать игру, не являются бесспорным доказательством содействия Клейменовой И.В. доступа клиентов к участию в азартной игре.

Приобщенное к материалам дела письменное объяснение работника клуба - оператора-кассира Ш. о том, что ей известно, что через сеть Интернет посетители клуба могут играть в азартные игры, однако запретить им делать этого она не может, посетители клуба после уплаты денег сами выбирают, что им делать, - также не являются бесспорным доказательством содействия Клейменовой И.В. доступа клиентов к участию в азартной игре.

Аналогичное содержание о том, что посетители клуба сами выбирают в какую игру им играть имеется в письменных объяснениях охранника клуба С. , администратора клуба Б. 1

Согласно заключению специалиста Б. компьютерные системные блоки, изъятые из компьютерного клуба Клейменовой И.В., содержат информационные программы со словами «<данные изъяты>»; провайдером является «РосТелеком», посещались социальные сети, ресурсы «онлайн» просмотра фильмов и порносайты.

Из вышеизложенного следует, что индивидуальный предприниматель Клейменова И.В. предоставляют возможность пользования всемирной компьютерной сетью, то есть фактически осуществляет трансляцию азартной игры, а непосредственно организатор азартной игры расположен за пределами РФ. Деятельность индивидуального предпринимателя Клейменовой И.В. не подпадает под определение организатора азартной игры и деятельность по организации и проведению азартных игр, указанных в ст.4 п.5 п.6 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Объективных доказательств, подтверждающих факт организации и проведения азартных игр Клейменовой И.В., в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, сети "Интернет", суду не представлено.

Таким образом, мировым судьей правомерно установлено, что вина Клейменовой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ не доказана.

Доводы Блинова С.Л. о том, что в действиях Клейменовой И.В. имеется состав указанного административного правонарушения не нашли своего подтверждения в ходе исследования представленных документов и объяснений свидетелей. Кроме того, мировым судьей направлялось извещение МО МВД России «Шушенский» о месте и времени рассмотрения данного административного дела, однако представитель МО МВД России «Шушенский» на рассмотрение дела не явился, заявление о вызове свидетелей в судебное заседание не представил, мировым судьей были исследованы письменные объяснения свидетелей Х. , К. , заключение специалиста Б.

Таким образом, исследовав и оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, суд не находит оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка №143 Шушенского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Блинова С.Л. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 143 в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Д.Я. Шефер

Решение вступило в законную силу 26.06.2012 года