Дело № 12-9/2011
РЕШЕНИЕ
25 февраля 2011г. п.Шушенское
Судья Шушенского районного суда Красноярского края Столяров Л.П.,
рассмотрев жалобу Муратова А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Шушенскому району Солдатова В.Л. от 19.01.2011г. Муратов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, так как 13.01.2011г. в 10ч. 10 минут на ул.Полукольцевая п.Шушенское, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не обеспечил своевременную очистку дорожного полотна от снежного наката, проезжая часть в связи с этим заужена, что угрожает безопасности дорожного движения при движении ТС и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Муратов А.Ю., не согласившись с постановлением, обжаловал его, указав, что в постановлении не указано место совершения и событие правонарушения, то есть, не отражены технические характеристики состояния дорожного полотна, обочин к требованиям и правилам нормативов и стандартов; отсутствуют акт проверки состояния дорожного полотна на соответствие ГОСТу Р 50597-93 с указанием замеров, подтверждающих факт нарушения требований стандартов и предписание об устранении нарушений в области безопасности дорожного движения, не проведена контрольная проверка согласно п.10.2.7.2 Приказа МВД РФ и соответственно не установлен факт непринятия мер к своевременному устранению помех для движения, в связи с чем, просит постановление отменить.
В судебном заседании Муратов А.Ю. пояснил, что он работает начальником цеха благоустройства в МУП «Коммунальное хозяйство» и отвечает за содержание дорог в п.Шушенское. В ноябре 2010г. была положительная температура, прошел дождь и на ул.Полукольцевая п.Шушенское образовался ледяной накат, на котором в процессе выпадения снега и изморози образовалась колейность. На перекрестке они сделали подсыпку, однако, в связи с наступлением отрицательных температур колейность и ледяной накат в ноябре, декабре 2010г. и до 13.01.2011г. не устраняли.
Это было связано с тем, что у них не хватает людей, соответствующей техники, была необходимость в уборке других улиц и строительстве снежного городка, в связи с чем, не были соблюдены временные нормативы по уборке улиц от снега и ледяного наката, так как им дается 6 часов на устранение недостатков, при этом составление специальных актов обследования не требуется.
Им неоднократно звонили из ОГИБДД, говорили о необходимости уборки улиц, в том числе Полукольцевой, но мешала отрицательная температура, а в приобретении соответствующей техники Администрация района отказывает. В конце декабря 2010г. и в праздничные дни января 2011г. до 11 числа несколько раз шел снег, улицы по возможности убирались. 06.01.2011г. Непомнящих Н.Ю. звонил в МУП «Коммунальное хозяйство» требовал направить технику на уборку улиц от снежных накатов, заносов, но ул.Полукольцевая от снежных заносов не убиралась.13.01.2011г. в отношении него был составлен протокол, в котором он указал, что снегоуборочная техника не выходила на линию в связи с низкими температурами, а работа с безопасностью на а\дорогах будет проводиться при повышении температуры.
После составления протокола 13.01.2011г. они технику вывели на ул.Полукольцевая и убирали снежный накат и ледяное покрытие, при этом в целях обеспечения безопасности движения перекрывали движение по улице на участке в пределах 200м. Убирали они снежный накат на ул.Полукольцевая в течение 5-ти дней, так как проезжая часть была в виде большого снежного наката с образовавшейся колейностью.
Просит постановление отменить, так как сотрудники ОГИБДД не составили акт проверки, а сразу вынесли протокол, хотя могли обойтись и без штрафа.
Свидетель Непомнящих Н.Ю. пояснил, что с наступлением зимнего периода времени к Муратову А.Ю., как к лицу отвечающему за безопасное содержание дорог, неоднократно предъявлялись претензии по содержанию дороги, в том числе ул.Полукольцевая п.Шушенское, так как после выпадения осадков рыхлый снег не убирался, соответственно утрамбовывался на проезжей части, в результате чего она была заужена и образовалась колейность, что могло отрицательно сказаться на безопасности дорожного движения.
06.01.2011г. он связался с представителями МУП «Коммунальное хозяйство», потребовал очистки улиц п.Шушенское от снежного и ледяного наката, так как в праздничные дни техники на дорогах мало и будет удобно устранить недостатки. Ему объяснили, что улицы от снега они будут убирать, когда повысится температура.
Только 13.01.2011г. когда в отношении Муратова А.Ю. был составлен протокол ул.Полукольцевая стала убираться от снежного наката, при этом движение по ней перекрывалось в целях безопасности, так как снега было много.
Согласно приказа от 11.05.2004г. Муратов А.Ю. принят на работу начальником цеха благоустройства МУП «Коммунальное хозяйство» и в его обязанности входит организация технической подготовки производства и производственной деятельности отдела, обеспечение улучшения качества работ(услуг), контроль за выполнением плановых заданий и работ, при этом он несет ответственность за необеспечение выполнения своих функциональных обязанностей и работу подчиненных служб по вопросам производственной деятельности.
В соответствие с ГОСТом Р 50597-93 п.3.1 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение ТС с разрешенной скоростью, коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной скоростью, сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик 4-6 часов с момента обнаружения до полной ликвидации или окончания снегопада или метели до момента завершения работ, при этом работы по ликвидации скользкости в случае ее образования на участке дороги, где появились метелевые заносы или вследствие интенсивного снегопада образовался мощный слой снежных отложений, в соответствии с п. 1.3 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах( утв.Распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003г. № ОС-548-р) проводят после снегоуборочных работ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ноября 2010г. по 13.01.2011г. в результате бездействия должностного лица и не обеспечения своевременной очистки дорожного полотна на ул.Полукольцевая п.Шушенское образовалась зимняя скользкость и снежный накат, что подтверждается данными протокола 24 ТТ № 783153 об административном правонарушении от 13.01.2011г., показаниями Непомнящих Н.Ю. и Муратова А.Ю., согласившегося с обстоятельствами административного правонарушения, указав в объяснении, что снегоуборочная техника не выходила на линию в связи с низкими температурами, а все дальнейшие работы, связанные с безопасностью на а\дорогах будут проводиться при повышении температуры, а также подтвердившего в судебном заседании, что проезжая часть ул.Полукольцевая п.Шушенское была в небезопасном для эксплуатации состоянии, но снежный накат и зимняя скользкость не убиралась в период с ноября 2010г. по 13.01.2011г. из-за низких температур, отсутствия техники и необходимости уборок других улиц, в связи с чем, суд считает, что Муратов А.Ю. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.
К доводам Муратова А.Ю. о том, что должностное лицо ОГИБДД не составило акт проверки по обнаруженным недостаткам, в связи чем, он не должен нести административную ответственность, суд относится критически и расценивает их, как способ избежать административную ответственность за содеянное, так как факт административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, не отрицается Муратовым А.Ю., пояснившим, что провести снегоочистку улиц они должны в течение 6-ти часов по окончании снегопада, а зимнюю скользкость с момента обнаружения до полной ликвидации, при этом работы должны проводить без составления актов сотрудниками ОГИБДД об обнаруженных недостатках, в связи с чем, жалобу Муратова А.Ю. следует оставить без удовлетворения, а постановление начальника ОГИБДД ОВД по Шушенскому району Солдатова В.Л. от 19.01.2011г. без изменения.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Муратова А.Ю. оставить без удовлетворения, а постановление начальника ОГИБДД ОВД по Шушенскому району Солдатова В.Л. от 19.01.2011г. без изменения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
На 02.03.2011 года решение не вступило в законную силу.
Председательствующий: Столяров Л.П.