РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2012 года с.Мужи
Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Нургалиева К.А., при секретаре Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-98/2012 г. по исковому заявлению Карпинской А.Н. к администрации муниципального образования Шурышкарский район о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Карпинская А.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями о защите своих жилищных прав.
В судебное заседание извещенная надлежащим образом истец Карпинская А.Н. не явилась (<данные изъяты>). С учетом мнения участников процесса суд находит возможным рассмотрение данного дела в отсутствие неявившегося лица.
В судебном заседании представитель истца Глоба Л.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ мотивировала требования указанные в исковом заявлении тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Шурышкарский район признала семью Карпинской А.Н. (ФИО1., ФИО2 ФИО3) нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий и обеспечением жильем молодых семей.
ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Шурышкарский район приняло решение об исключении семьи Карпинской А.Н. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе «Социальное развитие села», основываясь на п. 2.14.5 Постановления администрации ЯНАО от 30.04.2009 года №224-А «О социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», в связи с тем, что истец и члены ее семьи являлись лицами, учитываемыми при определении размера субсидий матери истца ФИО4 в рамках мероприятий по предоставлению субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ней местностей.
Полагает, что исключение семьи Карпинской А.Н. и членов ее семьи из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно, поскольку истец и члены ее семьи являлись участниками программы при предоставлении субсидий ФИО4 в <данные изъяты> году, а в <данные изъяты> семья Карпинской А.Н. была признана администрацией муниципального образований Шурышкарский район нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в очередь как молодая семья. В период признания Карпинской и членов ее семьи нуждающейся в улучшений жилищных условий не существовало вышеуказанного Постановления администрации ЯНАО, на основании которого истец была исключена из списка участников мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
В настоящее время семья Карпинской А.Н. свои жилищные условия не улучшила, продолжают занимать <данные изъяты> комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., то есть продолжают являться нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м.
На основании изложенного просила суд признать решение администрации муниципального образования Шурышкарский район об исключении Карпинской А.Н. и членов ее семьи из списка участников мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» -незаконным и об обязывании администрации муниципального образования Шурышкарский район в восстановлении Карпинскую А.Н. и членов ее семьи в очереди участников мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Представитель ответчика администрации муниципального образования Шурышкарский район Шашкова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования Карпинской А.Н. не признала, пояснив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ семья Карпинской А.Н. состоящая из четырех человек администрацией муниципального образования Шурышкарский район была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако после повторной и тщательной проверки представленных документов Карпинской А.Н., жилищной комиссией было принято решение об исключении семьи истца из списка участников мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», поскольку было установлено, что заявитель и члены ее семьи являлись лицами, учитываемыми при определении размера субсидий матери истца ФИО4 в рамках мероприятий по предоставлению субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ней местностей. А в соответствии с п. 1.3 положения «О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», утвержденное постановлением администрации ЯНАО от 30.04.2009 года №224-А право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки (в том числе средств социальных выплат), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений или соответствующего денежного возмещения, предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз. В связи, с чем в соответствии с п. 2.14.5 указанного положения семья Карпинской была исключена их списка участников программы.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Карпинской А.Н. по следующим основаниям:
В соответствии с п.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Решением администрации муниципального образования Шурышкарский район ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) семья Карпинской А.Н., согласно копии учетного дела (<данные изъяты>) была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в мероприятиях по улучшению жилищных условии и обеспечением жильем молодых семей.
Согласно п.2.1 положения «О предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданам, выезжающим из Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области», утвержденного постановлением администрации Тюменской области 24.01.2005 года №-3п право на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения имеют граждане, проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на юг Тюменской области, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии (социальные выплаты) на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в жилых помещениях.
Согласно п.2.3. и п.2.4. вышеуказанного положения размер предоставляемых социальных выплат на приобретение жилого помещения определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Социальные выплаты могут быть использованы на приобретение одного или нескольких жилых помещений при соблюдении условий о нормах предоставления, указанных в пункте 2.3. Положения. Жилое помещение, на приобретение которого предоставляются социальные выплаты оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве и должно быть общей площадью в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в Тюменской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения.
Из заявления ФИО4 (<данные изъяты>), анкеты гражданина желающего получить жилищную субсидию для приобретения жилого помещения на юге Тюменской области, в рамках областной программы «Сотрудничество» (<данные изъяты>), договора о предоставлений жилищной субсидий от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), договора об уступке прав и обязанностей дольщика от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), следует, что при получении ФИО4 субсидий для приобретения жилого помещения на юге Тюменской области Карпинская А.Н. и все члены ее семьи учитывались при определении размера субсидии.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии администрация муниципального образования Шурышкарский район в соответствии с п.2.14.5 Постановления администрации ЯНАО от 30.04.2009 года №224-А «О социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» было принято решение об исключении семьи Карпинской А.Н. из списка участников мероприятии федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Пунктом 1.3 положения «О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», утвержденного постановлением администрации ЯНАО от 30.04.2009 года №224-А установлено, что право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки (в том числе средств социальных выплат), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений или соответствующего денежного возмещения, предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.
В соответствии с п. 2.14.5 этого положения гражданин исключается из списка в случае реализации права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты (субсидии) или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней.
Таким образом, суд приходит к выводу о правомерном исключении семьи Карпинской А.Н. из списка участников мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», поскольку как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами Карпинская А.Н. и члены ее семьи воспользовались правом на улучшение жилищных условий при получении субсидий ФИО4 так как были включены в состав ее семьи. Более того из заявления ФИО4 о предоставлении ей субсидии (<данные изъяты>), следует, что Карпинская А.Н. и ФИО1 были уведомлены, что в последующем они, как получившие жилищную субсидию, теряют право на иные виды государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья, о чем имеются соответствующие подписи.
Доводы представителя истца Глоба Л.Н. о том, что в гражданском судопроизводстве закон обратной силы не имеет суд находит несостоятельными, поскольку постановление администрации ЯНАО №224-А, которым утверждено положение «О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» было принято ДД.ММ.ГГГГ, а семья Карпинской А.Н. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условии ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Карпинской А.Н. о признании решения администрации муниципального образования Шурышкарский район об исключении Карпинской А.Н. и членов ее семьи из списка участников мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и об обязывании администрации муниципального образования Шурышкарский район в восстановлении Карпинской А.Н. и членов ее семьи в очереди участников мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»-отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шурышкарский районный суд.
Председательствующий: К.А. Нургалиев
Мотивированное решение составлено «19» июня 2012 года.