ПОСТАНОВЛЕНИЕ с.Мужи 21 ноября 2011 года Судья Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нургалиев К.А., при секретаре Уткиной Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Закрытое Акционерное Общество «Горковский рыбозавод», юридический адрес: <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольно- надзорных мероприятий в сфере охраны водных биологических ресурсов по <адрес>, страшим специалистом <данные изъяты> отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО ФИО1 на рыбопромысловых участках «<данные изъяты>» №, «<данные изъяты>» №, «<данные изъяты> №, находящихся в пользовании ЗАО «Горковский рыбозавод» выявлен факт лова (добыча) водных биологических ресурсов на указанных выше рыбопромысловых участках в нарушении п. 11 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 13.11.2008 года № 319 (в ред. от 04.02.2009 г.), без отражения ежедневной деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов в промысловых журналах установленной формы. В судебное заседание извещенный надлежащим образом представитель ЗАО «Горковский рыбозавод» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении данного дела в его отсутствие (<данные изъяты>). Кроме того направил в суд возражение на протокол об административном правонарушении, в котором выразил свое не согласие по поводу выводов отдела государственного контроля, надзора, охраны биоресурсов и среды обитания по ЯНАО, по указанным в нем доводам (<данные изъяты>). Так же в указанном возражении на протокол об административном правонарушении представитель ЗАО «Горковский рыбозавод» просил учесть положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности административного правонарушения, поскольку материалами дела не установлено, что ЗАО «Горковский рыбозавод» причинило вред водным биологическим ресурсам. Представитель Шурышкарского подразделения Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Артеев В.А. пояснил в суде, что выявленные нарушения законодательства в области вылова (добычи) и учета биоресурсов представляют непосредственную и реальную угрозу для окружающей среды, поскольку они (нарушения) могут являться причиной исчезновения отдельных видов биоресурсов. Кроме того относительно применения в отношении ЗАО «Горковский рыбозавод» положении ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Артеев В.А. категорически возражал, поскольку лов водных биологических ресурсов на указанных участках осуществлялся на протяжении <данные изъяты> дней, и соответственно данное обстоятельство может представлять угрозу для окружающей среды, поскольку лов рыбы за указанный период времени мог осуществляться и сверх уставленных для них квот. Анализируя собранные доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину ЗАО «Горковский рыбозавод» доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы указанные в возражении на протокол об административном правонарушении относительно ведения ЗАО «Горовский рыбозавод» документации, отражающую ежедневную деятельность по добыче водных биоресурсов, и наличии в выявленных нарушениях вины только ФИО2., поскольку последний не в полном объеме и не надлежащим образом исполнял свои обязанности, суд находит несостоятельными и опровергающиеся исследованными в судебном заседании материалами дела, а так же п. 11 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 13.11.2008 года № 319 (в ред. от 04.02.2009 г.) (далее Правила), из которых следует, что при осуществлении промышленного рыболовства пользователи: осуществляют рыболовство в объемах, не превышающих объемы, указанные по отдельным видам водных биоресурсов и районам добычи (вылова) (рыбопромысловым участкам) в разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов; обеспечивают раздельный учет добычи (вылова) и приема по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове, орудий лова и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, квадрат, рыбопромысловый участок) в промысловом журнале и других отчетных документах; ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием водных биоресурсов и/или продукции их обработки (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью и/или печатью капитана, бригадира, звеньевого или иного лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение календарного года на борту судна или в рыбодобывающей организации). И так как ЗАО Горковский рыбозавод» на основании действующего законодательства получило право на добычу водных биологических ресурсов на указанных рыбопромысловых участках, то соответственно является пользователем и обязан соблюдать правила рыболовства, в частности и п.11 указанных правил. Вместе с тем, суд не согласен со вмененным пунктом ЗАО «Горковский рыбозавод» нарушения относительно отсутствия на рыбопромысловых участках № «<данные изъяты>» и № «<данные изъяты>» подлинника разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов и промысловые журнала установленной Росрыболовстовм формы., Поскольку в соответствии с п.15 Правил следует, что: «Капитан судна, бригадир, звеньевой или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов должны иметь при себе либо на борту судна, а также на каждом рыбопромысловом участке, на котором осуществляется добыча (вылов) водных биоресурсов: надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также телеграфные отправления о внесении изменений в такое разрешение; промысловый журнал в соответствии с формой, установленной Росрыболовством; текст Правил рыболовства и другие документы, которыми регулируется добыча (вылов) водных биоресурсов в районе добычи (вылова)». Как установлено в судебном заседании подлинники разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а так же промысловый журнал имелись у ЗАО «Горковский рыбозавод», и были поучены ими на законных основании, а в момент проверки находились у начальника рыбучастка, то есть у ответственного за добычу и лов водных биоресурсов. Вина ЗАО «Горковский рыбозавод» в инкриминируемом правонарушении подтверждается служебной запиской старшего специалиста <данные изъяты> отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО ФИО1 (<данные изъяты>) о выявленных нарушениях на рыбопромысловых участках, фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, в котором отражены фотографии промысловых журналов и сведения внесенные в них, согласно которых в журналах отражены сведения только за ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), протоколом опроса ФИО3 (<данные изъяты>), объяснительной запиской (<данные изъяты>) инженера рыбодобычи ЗАО «Горковский рыбозавод», протоколом об административном правонарушении НО № от ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты> уставом юридического лица (<данные изъяты>), свидетельством о постановке ЗАО «Горковский рыбозавод» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (<данные изъяты>.). Суд отвергает ходатайство ЗАО «Горковский рыбозавод» о применении положении ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности административного правонарушения, поскольку из светокопии промысловых журналов следует, что ЗАО «Говковский рыбозавод» осуществлял лов водных биологических ресурсов на рыбопромысловых участках без отражения ежедневной деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что по мнению суда является значительным сроком и соответственно не может расцениваться, как малозначительное административное правонарушение, кроме того в материалах дела имеется копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ЗАО «Горковский рыбозавод» уже привлекалось к административному штрафу за совершение правонарушения по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (<данные изъяты>), в том числе и за ведение ежедневных записей в промысловом журнале. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, с учетом ходатайство ЗАО «Горковский рыбозавод» о применении ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо Закрытое Акционерное Общество «Горковский рыбозавод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей, без конфискации. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по ЯНАО (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) ИНН 7203191674, КПП 720301001, расчетный счет № 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, код по БК 07611625030010000140, ОКАТО 71166 000000. Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд ЯНАО в течение 10 суток момента вручения его копии. Судья К.А. Нургалиев