Дело Номер обезличен
... Р Е Ш Е Н И Я
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«9» марта 2010 года
Шумячский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Петровской М.В.,
при секретаре Романовой Е.В.,
с участием истца - Петрухина А.И.,
представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Рославльском районе (далее по тексту УПФ РФ в Рославльском районе) - Кондрашовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрухина Алексея Ивановича к Управлению пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Петрухин А.И. обратился в суд с требованием к Управлению пенсионного фонда РФ в Рославльском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, сославшись на то, что 23 ноября 2009 г. он обратился в отдел пенсионного фонда РФ в Шумячском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением отдела Пенсионного фонда от 11.12.2009 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из подсчета специального стажа исключен период с 01.06.1979 года по 10.07.1995 г. в должности машиниста - кочегара паровых котлов производственной котельной Шумячского сыродельного завода, в связи с тем, что нет уточняющих документов, позволяющих определить, относилась ли котельная к производственным, для каких целей вырабатывался пар в котельной (для производственных нужд или для обогрева и отопления жилья), а также отсутствием документов, позволяющих сделать однозначный вывод о том, выполнялась ли вышеуказанная работа постоянно в течение полного рабочего дня. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, поскольку в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно записям в трудовой книжке его страховой стаж составляет 37 лет 09 месяцев 21 день. 01 июня 1979 года он был переведен машинистом паровых котлов Шумячского сыродельного завода. На работе был занят полный рабочий день. Поэтому свои обязанности машиниста (кочегара) выполнял в течение полного рабочего дня. Работал в производственной котельной. Вырабатываемый пар шел на производство для выработки пищевой продукции. Он работал в котельной на паровых котлах высокого давления. Топка котлов производилась твердым топливом (углем). Загрузка топлива в котел производилась вручную, через топочную дверь. Чистка колосниковой решетки котла производилась также вручную. Для подтверждения данных фактов, он обратился с заявлением о предоставлении копий документов в Архивный отдел МО «Шумячский район». Однако, согласно ответу № 35 от 08.02.2010 г. архивный отдел данными сведениями не располагает по причине того, что документы Шумячского сырзавода на архивное хранение не поступали. В ООО «Шумячи - сыр» ему было отказано в выдаче вышеуказанных документов из-за отсутствия документации по технологическому процессу, паспорта котельной, паспортов используемых котлов. По информации ООО «Шумячи - сыр», данные документы не сохранились. Обращение в Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Смоленской области также не дало положительных результатов. 11 января 2010 г. в адрес указанной организации был направлен запрос о предоставлении сведений, подтверждающих тот факт, что котельная, расположенная по адресу: Смоленская область, ул. Лесхоз, принадлежащая Шумячскому сыродельному заводу (в настоящее время ООО «Шумячи - сыр») является производственной котельной. До настоящего времени ответ на запрос не поступил. В соответствии с законодательством РФ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 пользуются лица, работающие в должностях: кочегары производственных котельных и производственных печей. Считает, что отказ УПФ РФ в Рославльском районе не только нарушил его право в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, но и создал ему препятствия к осуществлению этого права. Просит в судебном порядке обязать ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе зачесть в его специальный стаж период работы с 01.06.1979 года по 10.07.1995 года в должности машиниста - кочегара паровых котлов производственной котельной Шумячского сыродельного завода и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд - с 23 ноября 2009 года.
В судебном заседании истец Петрухин А.И. уточнил исковые требования, просил обязать ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе включить ему в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, период работы с 1 июня 1979 года по 23 сентября 1991 года в должности машиниста - кочегара паровых котов производственной котельной Шумячского сыродельного завода, от требований о включении в специальный стаж периода работы с 24 сентября 1991 года по 10 июля 1995 года и назначении досрочной трудовой пенсии с 23 ноября 2009 года отказался. Последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ судом истцу разъяснены и истцом понятны. В связи с отказом истца от части ранее заявленных требований Шумячским райсудом 9 марта 2010 года вынесено определение о прекращении производства по делу по требованиям истца о включении в специальный стаж периода работы с 24 сентября 1991 года по 10 июля 1995 года и назначении досрочной трудовой пенсии с 23 ноября 2009 года.
По уточненным исковым требованиям истец Петрухин А.И. в судебном заседании суду пояснил, что в спорный период он работал в должности машиниста -кочегара паровых котлов производственной котельной Шумячского сыродельного завода. В данный период котельная работала на твердом топливе, угле. Котлы производили пар для производства. Работа в котельной осуществлялась им полный рабочий день. С 24 сентября 1991 года котельная перешла работать на мазутное топливо, котлы, которые работали на твердом топливе, были списаны. 23 ноября 2009 года он обратился с заявлением в УПФ РФ в Рославльском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем ему было отказано, поскольку не представлено документов, подтверждающих характер и условия работы. Считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, незаконным и просит в судебном порядке обязать УПФ РФ в Рославльском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период его работы с 1 июня 1979 года по 23 февраля 1991 года в должности машиниста-кочегара.
Представитель ответчика - ГУ - Управления пенсионного фонда в РФ в Рославльском отделе - Кондрашова Н.И. - в судебном заседании уточненные исковые требования Петрухина А.И. не признала, суду пояснила, что из-за отсутствия нормативной продолжительности специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, Петрухину А.И. на законном основании было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Петрухину А.И. не засчитан в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда период работы с 1 июня 1979 года по 10 июля 1995 года в должности машиниста - кочегара паровых котлов производственной котельной Шумячского сыродельного завода, поскольку истцом не представлено уточняющих документов, позволяющих сделать однозначный вывод о том, что он работал на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (на угле, сланце), а также что истец работал полный рабочий день.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Петрухина А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на пенсию на льготных условиях имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516).
Решением начальника отдела ПФ РФ в Шумячском районе № 12 от 11 декабря 2009 года Петрухину А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, из подсчета специального стажа исключен период с 01 июня 1979 года по 10 июля 1995 года в должности машиниста - кочегара паровых котлов производственной котельной Шумячского сыродельного завода, поскольку из представленных истцом документов не усматривается, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работает на твердом топливе (угле и сланце).
Из копии трудовой книжки Петрухина А.И. следует, что с 01.06.1979 г. Петрухин А.И. переведен машинистом паровых котлов котельной Шумячского сыродельного завода, приказом № 44 от 02.04.1991 г. Шумячский сыродельный завод реорганизован в арендное предприятие «Шумячский сыродельный завод», которое приказом № 80 от 31.07.1992 г. реорганизовано в ТсОО «Шумячский сыродельный завод». Приказом № 55 от 26.07.1999 г. ТсОО «Шумячский сыродельный завод» реорганизовано в ОАО «Шумячский сырзавод». С 01.01.2007 года и по настоящее время Петрухин А.И. работает в должности оператора котельной ООО компания «Даниловские сыроварни».
Согласно справки от 20.11.2006 г. ООО «Шумячи-сыр», Петрухин А.И. действительно работал на Шумячском сыродельном заводе в качестве зольщика с 22 марта 1977 года по 1 июня 1979 года; машинистом паровых котлов (котел ДКВР 2.5-13) производственной котельной на твердом топливе с 01 июня 1979 года по 23 сентября 1991 года. Вырабатываемый пар шел на производство для выработки пищевой продукции. На работе был занят полный рабочий день, на другие работы не отвлекался, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, в командировках, административных отпусках не находился.
Из справки от 20.11.2006 г. ООО «Шумячи -сыр», Петрухин А.И. обслуживал котлы марки ДКВР - 2.5-13, работающие на твердом топливе с 1979 года по 1991 г., согласно срока службы - 20 лет, в 1991 году котлы списаны котлонадзором, паспорта котлов не сохранились, накладные на топливо уничтожены, в связи с истечением срока хранения.
Из акта проверки факта льготной работы Петрухина А.И. от 27 марта 2009 года, проведенной начальником ОН и ПП ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области Стрельниковой Н.Н., специалистом отдела ПФ РФ в Шумячском районе Митрофановой О.В. в присутствии бухгалтера ООО «Шумячи - сыр» Марченковой Е.Н., утвержденного начальником ГУ УПФ РФ в Рославльском районе Шадриной Н.В. 27 марта 2009 года, следует, что комиссией была проведена проверка факта льготной работы Петрухина А.И. с 22 марта 1977 года по 02 января 2002 года по профессии зольщика и кочегара производственной котельной, работающей на твердом топливе. В ходе проверки установлено, что согласно приказу № 44 от 22.03.1977 года Петрухин А.И. переведен зольщиком с 22.03.1977 г. Согласно приказу № 76 от 05.06.1979 года в связи с окончанием курсов и получением квалификации машинистов котлов с давлением 13 кгс/c2 зольщик Петрухин А.И. переведен машинистом паровых котлов с 01.06.1979 года. В приказах предоставления отпусков за период с 1977 г. по 2002 г. профессия Петрухина А.И. иногда указывается как кочегар, изредка - оператор котельной, иногда вообще не указывается. В приказе № 157 от 29.11.1983 г. «О качественном ремонте котлов для обеспечения своевременной и качественной подготовки к сезону 1984 г.» значатся паровые котлы ДКВР 2,5/13, Е 1/9, СТ - 125. Приказ № 6 от 08.01.1986 г. машинист - кочегар Петрухин А.И., прошедший аттестацию по эксплуатации паровых котлов марки Е-1/9, работающих на жидком топливе (мазуте) передан в распоряжение механика завода. Приказом № 21 от 19.02.1986 г. машинист-кочегар Петрухин А.И. назначен машинистом - кочегаром паровых котлов, работающих на жидком и твердом топливе с 14.02.1986 г. Приказом № 44-а от 27.04.1989 г. «В целях обеспечения безопасной и бесперебойной эксплуатации паровых котлов Е-1/9 (3 шт.) и ДКВР 2,5/13 в соответствии с Правилами безопасности Госгортехнадзора» Петрухин А.И. назначен машинистом-кочегаром паровых котлов, работающих на жидком и твердом топливе. Приказом № 6 от 30.01.2001 г. Петрухин А.И. назначен оператором паровых котлов, работающих на жидком топливе. Согласно представленным лицевым счетам наименование профессии Петрухина А.И. не значится. Документов, позволяющих сделать вывод, для каких целей вырабатывался пар в котельной (для производственных нужд или для обогрева и отопления жилья) не представлено. В ходе проверки факт работы Петрухина А.И. с 01.06.1979 г. по 23.09.1991 г. в качестве кочегара производственной котельной (на твердом топливе) не установлен.
Из показаний свидетеля Фд данных им в судебном заседании, видно, что с 1965 по 1998 года он работал на Шумячском сыродельном заводе, с 1977 по 1998 год - в должности кочегара паровых котлов производственной котельной Шумячского сыродельного завода. Вместе с ним работал Петрухин А.И., который также занимал должность кочегара - машиниста паровых котлов производственной котельной. Два котла в котельной, в период работы Петрухина А.И., с 1979 года по 23 сентября 1991 года, работали исключительно на твердом топливе - угле. На этих двух котлах и работал Петрухин А.И. весь спорный период в течение полного рабочего дня. Вырабатываемый котлами пар шел на производство для выработки пищевой продукции. В обязанности Петрухина А.И. каждый день работы входило: подкидывание регулярно в топку угля и выбрасывание из топки золы, контролирование температуры в котлах. На Шумячском сырзаводе были приобретены другие котлы, которые были введены в эксплуатацию фактически после списания котлов, работавших на угле, т.е.после 23 сентября 1991 года, а до этого времени новые котлы проходили испытания, но работа котлов на угле не прекращалась до 23 сентября 1991 года. Для того, чтобы можно было допустить к испытаниям котлов рабочих, администрацией предприятия выносились приказы о допуске к работе на котлах, отапливаемых мазутом, однако при этом работа котлов на угле не останавливалась.
Из показаний свидетеля Фт., данных ею в судебном заседании, видно, что в период с 1969 года по 1991 г. она работала вместе с Петрухиным А.И. на Шумячском сырзаводе. Петрухин А.И. работал кочегаром паровых котлов производственной котельной. Паровые котлы в этот период времени работали на твердом топливе - угле. Работал Петрухин А.И. полный рабочий 8-часовой день в должности кочегара. В его обязанности входило: обслуживание паровых котлов, для чего Петрухину А.И. необходимо было постоянно в течение всего рабочего дня подкидывать уголь в топку котлов и выгребать золу. Вырабатываемый котлами пар использовался исключительно в производственных целях.
Из показаний свидетеля Тр., данных им в судебном заседании, видно, что с 1980 года по 1993 год он работал машинистом холодильных установок Шумячского сырзавода, вместе с ним на заводе работал Петрухин А.И. в должности машиниста-кочегара производственной котельной. Котлы в котельной в период с 1979 года по 23 сентября 1991 года работали только на твердом топливе - угле, при этом Петрухин А.И. работал кочегаром на этих котлах полный рабочий день, на другие работы не привлекался. В обязанности Петрухина А.И. входило: топка котлов и удаление золы. Пар, который вырабатывался котлами в котельной, шел исключительно на производство для выработки пищевой продукции.
Оснований сомневаться в достоверности показаний вышеуказанных свидетелей у суда не имеется и суд признает данные показания свидетелей достоверными и объективными доказательствами, подтверждающими доводы истца. Более того, показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, согласуются с письменными материалами дела, исследованными судом в судебном заседании, в частности: справкой ООО «Шумячи - сыр» от 20.11.2006 г. о том, что Петрухин А.И. работал машинистом паровых котлов производственной котельной на твердом топливе с 01.06.1979 г. по 23.09.1991 г., вырабатываемый пар шел на производство для выработки пищевой продукции, Петрухин А.И. был занят на работе полный рабочий день. Наличие на Шумячском сырзаводе других паровых котлов, которые могли работать на мазуте, не влияет на вывод суда о том, что Петрухин А.И. весь спорный период работал на котлах, которые отапливались исключительно углем, поскольку из объяснения истца и показаний свидетелей видно, что два котла, на которых работал Петрухин А.И., весь спорный период времени отапливались только углем, а другие котлы, которые могли работать на мазуте, были приобретены Шумячским сырзаводом, но введены в эксплуатацию фактически после списания котлов, которые работали на угле, т.е. после 23 сентября 1991 года. Приказы о допуске к работе на котлах, которые могли работать на мазуте, выносились администрацией предприятия в отношении Петрухина А.И. с целью проведения их испытаний для дальнейшего их ввода в эксплуатацию.
Таким образом, судом установлено, что в период с 01 июня 1979 года по 23 сентября 1991 года истец работал в должности машиниста-кочегара производственной котельной Шумячского сыродельного завода по обслуживанию котлов, которые работали на твердом топливе - угле и занимался топкой и удалением золы весь вышеуказанный период работы на протяжении каждого рабочего дня. Вырабатываемый котлами пар шел на производство для выработки пищевой продукции. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании и показаниями свидетелей в их совокупности, в связи с чем, суд считает необходимым включить спорный период Петрухину А.И. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с особыми условиями труда, по старости на основании п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Рославльском районе включить Петрухину Алексею Ивановичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01 июня 1979 года по 23 сентября 1991 года в должности машиниста паровых котлов производственной котельной Шумячского сыродельного завода.
Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения по делу путем подачи кассационной жалобы.
Судья