Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2011 года Шумячский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Кадацкого А.А., с участием прокурора по делу - прокурора Шумячского района Кашанского Р.С., с участием представителя ответчика Администрации муниципального образования «Шумячский район»- Макуха Н.Н., при секретаре Ивановой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумячского района Смоленской области в интересах Долусовой Татьяны Витальевны к Администрации МО «Шумячский район» Смоленской области о взыскании недополученной заработной платы в размере 1017 рублей в пользу Долусовой Т.В., и обязании ответчика сохранить прежние условия оплаты труда до получения данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, подтверждающих уменьшение численности населения Шумячского района Смоленской области на 01.01.2011 года. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шумячского района Смоленской области в интересах Долусовой Т.В. обратился в суд с требованием к Администрации МО «Шумячский район» Смоленской области о взыскании недополученной заработной платы в размере 1017 рублей в пользу Долусовой Т.В., и обязании ответчика сохранить прежние условия оплаты труда до получения данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, подтверждающих уменьшение численности населения Шумячского района Смоленской области на 01.01.2011 года, сославшись на то, что решением Шумячского районного Совета депутатов от 28.01.2011 года № 5 «Об установлении размеров должностных окладов и размеров дополнительных выплат муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области» муниципальным служащим Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в связи с уменьшением численности населения Шумячского района уменьшены должностные оклады. В соответствии с названным решением с 19 мая 2011 года Долусовой Т.В. произведено начисление заработной платы по 5 группе по оплате труда. При этом, объем выполняемой работником работы не изменился, а заработная плата уменьшилась, разница по сравнению с предыдущим месяцем составила 1017 рублей. Группы по оплате труда муниципальных служащих установлены приложением № 1 к постановлению Администрации Смоленской области от 26.12.2007 года № 460 «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих». 5 группа по оплате труда согласно названному постановлению применяется, если численность населения муниципального района составляет до 12 тысяч человек включительно. Согласно Закону Смоленской области от 29.09.2005 № 87-з «О межбюджетных отношениях в Смоленской области» численность жителей соответствующего муниципального образования (для расчета дотаций бюджетам муниципальных районов, в том числе на оплату труда муниципальных служащих) определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области о численности постоянного населения муниципального образования Смоленской области по состоянию на 1 января отчетного финансового года. В соответствии с письмом территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области от 01.11.2010 года численность населения Шумячского района Смоленской области на 01 января 2009 года, исходя из итогов переписи 2002 года, составляет 11 643 человека. Из письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области от 03.11.2010 года следует, что численность населения Шумячского района Смоленской области на 01 января 2009 года составляет 12878 человек (по пос. Шумячи - 4399, по сельским поселениям - 8479). В силу Методологических указаний по оценке общей численности населения (утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 03.06.2010 года № 209) в период между переписями данные о численности населения получают расчетным путем, опираясь на данные последней прошедшей переписи и текущего учета движения населения. Расчет осуществляется на начало каждого следующего за переписью года. Последняя перепись населения в РФ проведена в октябре 2010 года, соответственно расчет численности населения на 01.01.2011 года следовало осуществлять на основании итогов данной переписи, а не итогов переписи 2002 года. Согласно Федеральному закону «О Всероссийской переписи населения», Правилам подведения итогов Всероссийской переписи населения 2010 года (утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2010 года № 896 «О подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года») подведение итогов Всероссийской переписи населения 2010 года осуществляется Федеральной службой государственной статистики в три этапа (30.04.2011 года, 30.06.2012 года, 31.12.2012 года). Таким образом, на момент принятия решения об уменьшении заработной платы работнику у работодателя отсутствовали статистические данные о численности населения Шумячского района на 1 января 2011 года. Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений признаётся обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Уменьшение должностного оклада муниципального служащего при неизменном объеме выполняемой работы и в отсутствие данных Росстата о численности населения Шумячского района на 1 января 2011 года существенно нарушает трудовые права работника. В соответствии со ст.45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе на основании обращения к нему гражданина для защиты трудовых прав, в связи с чем просит суд взыскать с Администрации МО «Шумячский район» Смоленской области в пользу Долусовой Татьяны Витальевны 1017 рублей недополученной заработной платы, обязать ответчика сохранить прежние условия оплаты труда до получения данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, подтверждающих уменьшение численности населения Шумячского района Смоленской области на 01.01.2011 года. В судебном заседании прокурор Шумячского района Кашанский Р.С. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства. Соистец Долусова Т.В. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика - Администрации МО «Шумячский район» Смоленской области Макуха Н.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью. Последствия признания иска ответчику известны и понятны. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и удовлетворяет требование истца. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования прокурора Шумячского района Смоленской области в полном объеме. Взыскать с Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области недополученную заработную плату в размере 1017 рублей в пользу Долусовой Татьяны Витальевны. Обязать Администрацию муниципального образования «Шумячский район» сохранить прежние условия оплаты труда до получения данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, подтверждающих уменьшение численности населения Шумячского района Смоленской области на 01.01.2011 года. Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения по делу путем подачи кассационной жалобы. Судья А.А. Кадацкий