Р Е Ш Е Н И Е                                                            Дело № 2-195/ 2011

                     И М Е Н Е М        Р О С С И Й С К О Й       Ф Е Д Е Р А Ц И И

                                           « 07» июня 2011 года

                       Шумячский районный суд Смоленской области                                                                                                                                       

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Петровской М.В.,

с участием прокурора по делу Гаврилова О.Ю.,

при секретаре Любчук Е.С.,

с участием представителя ответчика-Администрации муниципального образования « Шумячское городское поселение» Каменева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумячского район, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования « Шумячское городское поселение» об обязывании предпринять исчерпывающие меры по обеспечению состояния покрытия проезжей части автодорог установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам,

                                                    У С Т А Н О В И Л :

        Прокурор Шумячского района Смоленской области обратился в суд с требованием к Администрации муниципального образования « Шумячское городское поселение» об обязывании ответчика предпринять исчерпывающие меры по обеспечению надлежащего состояния покрытия проезжей части автомобильных дорог на ул. Музыкальной ( от пересечения с ул.Заводской до пересечения с ул. Школьной), ул. Советской ( от дома № 1 до дома № 111 ул. Советской в п. Шумячи), ул. Заводской ( от пересечения с ул. Советской до пересечения с ул. Заречной), ул. Первомайской ( от дома № 1 до дома № 39 по ул. Первомайской) в п. Шумячи согласно установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам, сославшись на то, что в Шумячском районе сложилась неблагоприятная обстановка с содержанием дорожной сети улиц, способствующая совершению дорожно-транспортных происшествий. Согласно информации ОВД по Шумячскому району Смоленской области в 2009 году на территории п. Шумячи произошло <данные изъяты> дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадал 1 человек. Инспектором ОГИБДД по Шумячскому району Барановым М.И. проведено обследование дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения на улицах п.Шумячи.

     Согласно актам проверки содержания автомобильных дорог, проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, вышеуказанным должностным лицом, большинство улиц пгт. Шумячи не соответствует предъявляемым требованиям и нормам, установленным Государственным стандартом РФ-ГОСТ Р50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

    Так, в п. Шумячи на ул. Музыкальной ( от пересечения с ул.Заводской до пересечения с ул. Школьной), ул. Советской ( от дома № 1 до дома № 111 ул. Советской в п. Шумячи), ул. Заводской ( от пересечения с ул. Советской до пересечения с ул. Заречной), ул. Первомайской ( от дома № 1 до дома № 39 по ул. Первомайской), допущено разрушение дорожного полотна ( вплоть до полного), имеют место выбоины дорожного полотна, превышающие допустимые пределы.

     В соответствие с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

     Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, а также Строительными нормами и правилами ( СНиП) 2.-05.02-85 « Автомобильные дороги», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 17 декабря 1985 года № 233, установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

     Согласно пункту 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

    Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, возложены на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги, то есть в данном случае на Администрацию МО « Шумячское городское поселение».

    В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 6.10. 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Согласно ст. 29 Устава МО «Шумячское городское поселение», принятого решением Совета депутатов Шумячского городского поселения от 12 декабря 2005 года № 11, решение вышеназванных вопросов относится также к компетенции Администрации МО «Шумячское городское поселение».

    Между тем, администрацией поселения не обеспечивается содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, установленным выше нормативными актами.

     Указанные нарушения действующего законодательства со стороны ответчика лишают возможности неопределенный круг граждан Российской Федерации безопасно проходить и проезжать по указанным улицам пгт.Шумячи, являющимся зоной повышенной опасности. Сложившееся положение может стать причиной дорожно-транспортных происшествий и не позволяет органам Госавтоинспекции в полной мере обеспечить безопасное движение автотранспорта и пешеходов на указанных участках.

     Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации предусмотрено ст.ст.3,12.21, 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», иными нормативно-правовыми актами, изданными и действующими в развитие данного закона, гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

           В судебном заседании прокурор по делу Гаврилов О.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

      Представитель ответчика- Глава Администрации муниципального образования « Шумячское городское поселение» Каменев Д.А. признал заявленные требования, суду пояснил, что автодороги находятся в неудовлетворительном состоянии, однако это произошло из-за отсутствия денежных средств в бюджете ответчика. Считает требования прокурора обоснованными и не возражает против их удовлетворения судом.

     Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены судом и понятны.

     Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку такое признание не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и удовлетворяет требования истца.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                                          Р Е Ш И Л :

          Обязать Администрацию муниципального образования « Шумячское городское поселение» предпринять предусмотренные ст. 12 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» и п. 5 ст. 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исчерпывающие меры по обеспечению надлежащего состояния покрытия проезжей части автомобильных дорог в п. Шумячи на улицах Музыкальной ( от пересечения с ул.Заводской до пересечения с ул. Школьной), ул. Советской ( от дома № 1 до дома № 111 ул. Советской ), ул. Заводской ( от пересечения с ул. Советской до пересечения с ул. Заречной), ул. Первомайской ( от дома № 1 до дома № 39 по ул. Первомайской), в соответствии с установленными правилами, техническими нормами и другими нормативными документами по эксплуатации и содержанию автомобильных дорог.

          Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения по делу путем подачи кассационной жалобы через Шумячский районный суд.

Судья