Дело № 2-321/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Шумячи 16 августа 2011 года
Шумячский районный суд Смоленской области составе:
председательствующего Любчука С.Т.,
с участием прокурора Смирновой Е.М.,
при секретаре Сидоренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурора Шумячского района в защиту жилищных прав Кузнецова Максима Владимировича к Администрации Шумячского городского поселения Смоленской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шумячского района обратился в суд с иском к Администрации Шумячского городского поселения Смоленской области о внеочередном предоставлении жилого помещения Кузнецову М.В. в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что постановлением Главы МО «Шумячский район» от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Кузнецов М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с утратой родительского попечения, определен на полное государственное обеспечение в воспитательное учреждение, а также за ним закреплено право на проживание и пользование жилым помещением в <адрес>. За время нахождения несовершеннолетнего Кузнецова М.В. в интернате закреплённое за ним жилое помещение пришло в негодность и актом обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признано непригодным для проживания.
Постановлением Главы МО «Шумячский район» от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Кузнецов М.В. признан не имеющим жилья, и, на основании данного постановления, он включен в реестр лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении внеочередного жилья.
Согласно решению Совета депутатов Шумячского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрации Шумячского городского поселения определена органом, осуществляющим государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилыми помещениями.
В 2010 году Кузнецов М.В. вернулся к постоянному месту жительства в п.Шумячи. ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, но жилое помещение, соответствующее нормативным требованиям, Администрацией Шумячского городского поселения Кузнецову М.В. до настоящего времени не предоставлено, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться с настоящим иском в суд.
В судебном заседании прокурор Смирнова Е.М., истец Кузнецов М.В., представитель третьего лица – Отдела по образованию Администрации МО «Шумячский район» Матюрина С.П., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо – Департамент Смоленской области по образованию и науке, представило в суд заявление о рассмотрении дела без участия его представителя, возражений относительно иска не заявило.
Представитель ответчика - Администрации Шумячского городского поселения Фомина Л.А., исковые требования не признала, представила отзыв на иск, в котором ответчик указывает, что, согласно разделу 3 постановления Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления … государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, жилыми помещениями», приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счёт средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год. Органы местного самоуправления, на основании банка данных о детях-сиротах, подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, до 1 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год.
Администрация Шумячского городского поселения неоднократно подавала заявки (от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ 59, от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ 505) в Департамент Смоленской области по образованию и науке о выделении денежных средств из областного бюджета в 2010 г., а также повторно (заявки от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ 655, от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ 549) о выделении денежных средств из областного бюджета в 2011 году для приобретения жилья лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющему закреплённого жилого помещения, однако денежные средства на указанные цели из областного бюджета Шумячскому городскому поселению выделены не были в связи с отсутствием источников финансирования. Также ответчиком были направлены заявки (от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ 78, от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ 231) в Департамент по образованию о выделении денежных средств из областного бюджета на указанные цели в 2012 году.
Постановлением Главы Администрации Шумячского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецову М.В. было предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда – комната, общей площадью 17 кв.м. Свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда Шумячского городского поселения, соответствующего нормативным требованиям, которое может быть предоставлено по договору социального найма Кузнецову М.В. в настоящее время не имеется.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Согласно абзаца 2 п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 г. № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-3 «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» органы местного самоуправления сельских поселений Смоленской области на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма.
Согласно п.3 ч.2 ст. 2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями обязаны определить в соответствии с уставом соответствующего городского округа, городского и сельского поселения Смоленской области орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
В соответствии с решением Совета депутатов Шумячского городского поселения от 29.07.2008 года № 52 органом, осуществляющим государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилыми помещениями, определена Администрация Шумячского городского поселения.
Согласно постановлению Главы МО «Шумячский район» от 13.04.2005 г. № 97 «Об определении на полное государственное обеспечение несовершеннолетнего Кузнецова В.В.» несовершеннолетний Кузнецов Максим Владимирович, 1992 года рождения, определён на полное государственное обеспечение, и за ним сохранено право на проживание и пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, а постановлением Главы МО «Шумячский район» от 16.01.2009 г. № 5 он признан не имеющим жилья, и на основании данного постановления Кузнецов М.В. включён в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в предоставлении внеочередного жилья на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области на 01.04.2011 г.
Доводы ответчика об отсутствии в настоящее время свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда Шумячского городского поселения, соответствующего нормативным требованиям, которое может быть предоставлено по договору социального найма Кузнецову М.В., не могут служить основанием отказа в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Шумячского района в интересах Кузнецова Максима Владимировича удовлетворить.
Обязать Администрацию Шумячского городского поселения Шумячского района Смоленской области предоставить Кузнецову Максиму Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2011 года.
Судья Шумячского
районного суда С.Т.Любчук