Дело № 2-353/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Шумячи 10 октября 2011 года
Шумячский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Любчука С.Т.,
при секретаре Сидоренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Василенковой Татьяны Николаевны к ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Василенкова Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к отделу Пенсионного фонда РФ в Шумячском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости. В обоснование предъявленных требований указала, что в настоящее время она работает в должности учителя географии и биологии СОГООУСТ «Шумячская санаторная школа-интернат» Шумячского района Смоленской области.
11 июля 2011 года она обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Шумячском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как стаж её трудовой деятельности, дающий на это право, составил 25 лет.
ГУ – отдел ПФ РФ в Шумячском районе своим решением № 5 от 29 июля 2011 года отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, не включив в специальный стаж период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1978 года по 29 июня 1983 года. С отказом в назначении пенсии не согласна, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать государственное учреждение пенсионного обеспечения назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о её назначении – с 11 июля 2011 года.
В судебном заседании Василенкова Т.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.
Ответчик, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил. Начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области Шадрина Н.В. представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, поэтому суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика имеющимися материалами дела.
Согласно решению ГУ – отдел ПФ РФ в Шумячском районе № 5 от 29 июля 2011 года Василенковой Т.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что она имеет необходимого 25-летнего стажа педагогической работы для назначения ей льготной пенсии. Её специальный стаж на день обращения составляет 20 лет 2 месяца 28 дней. Истице не представляется возможным включить в специальный педагогический стаж период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1978 года по 29 июня 1983 года (4 года 9 месяцев 28 дней), так как Список должностей и учреждений, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусматривают зачёт периодов обучения в педагогическом институте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с которым обучение истицы в пединституте засчитывалась бы в специальный стаж, дающий право педработникам на пенсию по выслуге лет, не применимо, так как утратило свою силу.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется 39 статьёй Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В определении Конституционного суда РФ от 6 марта 2003 года № 107-О даётся толкование норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как не позволяющих включать время выполнения определённых работ в специальный стаж лишь на том основании, что эти работы более не засчитываются в указанный стаж, что не только бы противоречило действительному смыслу и предназначению этих норм, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии и тем самым приводило бы к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение, что недопустимо.
В соответствии с п/п 10, п.1, ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с действовавшим в спорный период времени п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), в стаж работы учителей засчитывалась время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом время работы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
В судебном заседании установлено, что истица в период с 1 сентября 1978 года по 29 июня 1983 года обучалась в Смоленском государственном педагогическом институте им. К.Маркса, в период, непосредственно предшествовавший данному обучению, с 1 сентября 1977 года по 25 августа 1978 года работала в должности учителя математики Зимонинской восьмилетней школы Шумячского района, в период, непосредственно следовавший за обучением в пединституте, с 15 августа 1983 года по 12 ноября 1988 года работала в должностях учителя географии и биологии, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы Студенецкой школы Шумячского района Смоленской области.
Изложенное подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ и другими письменными материалами дела.
Таким образом, указанные обстоятельства в своей совокупности позволяют суду признать необоснованным не включение в специальный стаж Василенковой Т.Н. периода её обучения в Смоленском государственном педагогическом институте им. К.Маркса с 1 сентября 1978 года по 29 июня 1983 года.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Стаж педагогической деятельности Василенковой Т.Н. на 11 июля 2011 года составляет 20 лет 2 месяца 28 дней (решение отдела Пенсионного фонда от 29 июля 2011 г. № 5).
С учётом включения в специальный стаж педагогической деятельности Василенковой Т.Н. периода её обучения в педагогическом институте с 1 сентября 1978 года по 29 июня 1983 года, общий стаж её педагогической деятельности на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, составляет более 25 лет, что даёт ей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о её назначении, т.е. с 11 июля 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Василенковой Татьяны Николаевны о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области включить в стаж педагогической деятельности, дающий Василенковой Татьяне Николаевне право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её обучения в Смоленском государственном педагогическом институте им. К.Маркса с 1 сентября 1978 года по 29 июня 1983 года.
Василенковой Татьяне Николаевне назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о её назначении – с 11 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шумячский районный суд.
Судья Шумячского
районного суда Любчук С.Т.