Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года
Шумячский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Кадацкого А.А.,
с участием:
прокурора Шумячского района Смоленской области Кашанского Р.С.,
представителя ответчика Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы- Кухаренковой И.Н.,
при секретаре Ивановой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумячского района Смоленской области к Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школе, Департаменту Смоленской области по образованию и науке об обязании установить ограждение по периметру территории Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шумячского района Смоленской области обратился в суд с требованием об обязании Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы, Департамента Смоленской области по образованию и науке (в отношении данного ответчика производство по делу прекращено, в виду отказа истца от предъявления требований к нему) установить ограждение по периметру территории Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы, сославшись на то, что прокуратурой Шумячского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о безопасности на объектах с массовым пребыванием граждан. Проверкой установлено, что администрацией Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы не выполняются отдельные требования законодательства о противодействии терроризму и об образовании. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним устанавливает Федеральный закон от 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». К числу основных принципов противодействия терроризму, предусмотренных статьей 2 Закона «О противодействии терроризму», относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Одним из направлений в борьбе с угрозами терроризма является организация работы по обеспечению безопасности, профилактике и недопущению чрезвычайных происшествий. В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за Жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Согласно пункту 1 ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с ч.2 ст.41 Закона Российской Федерации «Об образовании» финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе. Из смысла п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что на органы местного самоуправления муниципального района возложена организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а вопросы финансового обеспечения образовательного процесса отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 25.01.2010 года на имя директора Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы прокурором района внесено представление. Однако, оградительное сооружение вокруг Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы не установлено и до настоящего времени. Неисполнение администрацией Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы требований законодательства о противодействии терроризму, в частности, непринятие мер по устройству оградительного сооружения вокруг школы, способствует доступу на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, проезду автотранспорта, и может способствовать, возникновению массовых беспорядков, совершению террористического акта, влекущих за собой реальную опасность для обучающихся и работников образовательного учреждения, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно- опасных последствий. Просит суд обязать Шумячскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу и Департамент Смоленской области по образованию и науке установить ограждение по периметру территории Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы.
В судебном заседании прокурор Шумячского района Кашанский Р.С. исковые требования уточнил, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, просит суд обязать Шумячскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу принять меры для установления ограждения по периметру территории Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы.
Представитель ответчика - Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора об обязании Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы принять меры для установления ограждения по периметру территории Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы признала полностью. Последствия признания иска ей известны и понятны.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и удовлетворяет требование истца.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Шумячскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу принять меры для установления ограждения по периметру территории Шумячской муниципальной средней общеобразовательной школы.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области путем подачи кассационной жалобы.
Судья А.А. Кадацкий