Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2011 года
Шумячский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Кадацкого А.А.,
с участием прокурора Шумячского района Кашанского Р.С.,
представителя ответчика Администрации Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области- Дацко Л.Л.
при секретаре Ивановой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумячского района Смоленской области к Администрации Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области о принятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов культурного наследия: церковь Никольскую (место нахождения - д. Надейковичи) и Колодец (место нахождения - с. Надейковичи)
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шумячского района Смоленской области обратился в суд с требованием о принятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов культурного наследия: церковь Никольскую (место нахождения - д. Надейковичи) и Колодец (место нахождения - с. Надейковичи), сославшись на то, что прокуратурой Шумячского района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). В ходе проверки установлено, что на территории Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области находятся бесхозяйные объекты культурного наследия народов Российской Федерации (памятники истории и культуры):
- церковь Никольская (место нахождения - д. Надейковичи) - отнесена к объектам культурного наследия решением Смоленского облисполкома от 04.05.1984 года № 251;
- Колодец (место нахождения - с. Надейковичи) - отнесен к объектам культурного наследия решением Смоленского облисполкома от 04.05.1984 года № 251.
Данные объекты в реестр муниципальной собственности Надейковичского сельского поселения не включены. В соответствии с п.13 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного· наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. В силу ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» собственность поселений составляют объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.9 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения Пунктом 1 ст.13 названного Федерального закона определены источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, ими являются, в том числе, местные бюджеты. В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Согласно ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В соответствии с ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно п.п.2, 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется территориальным органом Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Согласно указанным требованиям законодательства Администрация Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области должна обратиться в орган, уполномоченный на проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет вышеуказанных объектов культурного наследия. Как показала проведенная прокуратурой района проверка, объекты культурного наследия, расположенные на территории Надейковичского сельского поселения, длительное время не имеют собственника. Меры по постановке объектов культурного наследия на учет в качестве бесхозяйных администрацией Надейковичского сельского поселения не принимались. Непринятие Администрацией Надейковичского сельского поселения мер по постановке на учет бесхозяйных объектов культурного наследия может повлечь разрушение памятников истории и культуры, изменение их облика в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, либо иных негативных последствий, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на сохранение и развитие своего историко-культурного наследия, защиту и сохранение источников информации о развитии истории и культуры. Просит суд обязать Администрацию Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов культурного наследия: церковь Никольскую (место нахождения - д. Надейковичи) и Колодец (место нахождения - с. Надейковичи).
В судебном заседании прокурор Шумячского района Кашанский Р.С. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, просит суд обязать Администрацию Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов культурного наследия: церковь Никольскую (место нахождения - д. Надейковичи) и Колодец (место нахождения - с. Надейковичи).
Представитель ответчика- глава Администрации Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области- Дацко Л.Л. в судебном заседании исковые требования признала полностью. Последствия признания иска ей известны и понятны.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и удовлетворяет требование истца.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить требование прокурора Шумячского района Смоленской области.
Обязать Администрацию Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов культурного наследия: церковь Никольскую (место нахождения - д. Надейковичи) и Колодец (место нахождения - с. Надейковичи).
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области путем подачи кассационной жалобы.
Судья А.А. Кадацкий