Дело № 2-483 22 июня 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Душечкиной Н.С.,
при секретаре Беляевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе гражданское дело по иску прокурора Шумихинского района в интересах Слеповой Л.И. к филиалу ГУСЗН Курганской области ОСЗН по Шумихинскому району, ГУСЗН по Курганской области о взыскании ЕДВ, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шумихинского района обратился в суд в интересах Слеповой Л.И. к ОСЗН по Шумихинскому району о взыскании невыплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ) и компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал следующее. В ходе разрешения обращения Слеповой Л.И. установлено, что в июне 2004 года Слеповой Л.И. на основании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» ГУСЗН Курганской области было присвоено звание «Ветеран руда» и выдано соответствующее удостоверение . В период с начала июня 2004 года по конец июня 2006 года истица была включена в региональный регистр льготников по категории «Ветеран труда» и получала ЕДВ. С июля 2006 года в связи с отсутствием Слеповой Л.И. в списках «Ветеранов труда», утвержденных постановлением Губернатора Курганской области выплата ЕДВ Слеповой Л.И. была прекращена. При обращении с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» истице органами СЗН было необоснованно отказано, т.к. в представленном удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» отсутствует ссылка на решение федерального органа. В соответствии с решением Шумихинского районного суда от знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный Слеповой Л.И. в феврале 1979 года был признан основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Данное решение вступило в законную силу. На основании данного решения суда филиалом ГУСЗН Курганской области ОСЗН по Шумихинскому району Слеповой Л.И. было присвоено звание «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение. Таким образом, в период с июля 2006 года по февраль 2010 года вследствие незаконного лишения органами СЗН Курганской области пенсионера Слеповой Л.И. звания «Ветеран труда», она была ограничена в мерах социальной поддержки ветеранов труда, предусмотренных Законом Курганской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области» - ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в размере 50 % регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и ЕДВ. В период с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года Слеповой Л.И. ОСЗН по Шумихинскому району обязано выплатить истцу невыплаченную в 2007-2009 годах ЕДВ на сумму 11 844 руб. Невыплата органом социальной защиты населения ЕДВ причинило Слеповой Л.И. моральный вред (нравственные страдания), который выразился в негативных чувствах в виде разочарования, обиды, негодования, уныния, возбуждения, горя, возмущения и других негативных переживаний. Эти эмоции она переживала при обращении в органы прокуратуры и при рассмотрении гражданского дела в суде. Негативные переживания усилились в связи с тем, что истица пожилой человек и в силу преклонного возраста не имеет возможности каким-либо способом обеспечить для себя другой источник дохода. нежели пенсия и другие социальные выплаты к которым относится ЕДВ. В период с июня 2006 года по декабрь 2009 года Слепова Л.И. неоднократно обращалась в органы СЗН Курганской области, прокуратуру Шумихинского района, Шумихинский районный суд и другие органы власти добиваясь восстановления нарушенных социальных прав, чем ей был причинен моральный вред, компенсацию которых она оценивает в 3 000 руб. Прокурор обратился с данным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Слеповой Л. И., так как Слепова Л. И. обратилась в прокуратуру района с обращением о защите ее социальных прав, является пенсионером по возрасту, вследствие чего не может самостоятельно обратиться в суд в защиту своих интересов. Просит взыскать с ГУСЗН Курганской области в лице филиала - ОСЗН по Шумихинскому району в пользу Слеповой Л.И. невыплаченную в 2007-2009 годах ЕДВ на общую сумму 11 844 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб.
Прокурор в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что удостоверение в 2004 году было выдано Слеповой Л.И. на основании удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Впоследствии ОСЗН по Шумихинскому району было принято решение о прекращении выплаты ЕДВ. Считает, что неправомерно прекратили выплату ЕДВ, т.к. основанием выдачи удостоверения явился факт награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Слепова Л.И. обращалась в 2006 году с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», ей было отказано, в 2009 году на основании решения Шумихинского районного суда знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» признали основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Считает, что ОСЗН необоснованно прекратил выплату ЕДВ, т.к. выдано удостоверение в 2004 году на основании того знака, который впоследствии признали основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Истица Слепова Л.И. на иске настаивает, пояснила, что в 2004 году она обратилась в ОСЗН по Шумихинскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года», через месяц ей было выдано удостоверение «Ветеран труда». Считала, что удостоверение ей было выдано на законных основаниях. О том, что решения ОСЗН по Курганской области о присвоении звания не было, она не знала. Тот же знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» решением Шумихинского районного суда был признан основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Просит взыскать сумму невыплаченной ЕДВ, а также компенсацию морального вреда, т.к. она неоднократно обращалась в органы соцзащиты населения за защитой своих прав, пытались забрать удостоверение, выданное в 2004 году как незаконно выданное, переживала, расстраивалась.
Представитель ответчиков ГУСЗН по Курганской области, ОСЗН по Шумихинскому району исковые требования не признал, пояснил, что Слеповой Л.И. была прекращена выплата ЕДВ, в связи с тем, что удостоверение «Ветеран труда» выдано Слеповой Л.И. в 2004 году незаконно, т.к. данное звание Губернатором Курганской области истице не присваивалось. В постановлении от марта 2004 года Губернатора Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда», которое явилось основанием выдачи удостоверения Слеповой Л.И. в 2004 года, ее фамилия отсутствует. Когда установили, что удостоверение было выдано незаконно, прекратили выплату ЕДВ. Слепова Л.И. обращалась в 2006 году в ОСЗН по Шумихинскому району о присвоении звания «Ветеран труда» однако, ей было отказано в удовлетворении заявления, данный отказ истица не обжаловала. Звание истице было присвоено в феврале 2010 года на основании решения Шумихинского районного суда . С февраля 2010 года Слеповой Л.И. стали предоставляться меры социальной поддержки.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора, заявленных в интересах Слеповой Л.И. по следующим основаниям.
Слепова Л.И. в июне 2004 года получила удостоверение «Ветеран труда» серии , которое было выдано согласно журналу выдачи удостоверений «Ветеран труда» на основании постановления Губернатора Курганской области .
Согласно постановлению Губернатора курганской области присвоены звание «Ветеран труда» гражданам согласно спискам, представленным органами социальной защиты населения, согласно приложения к данному постановлению Слеповой Л.И. данное звание не присваивалось.
Как следует из списка граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» от февраля 2004 года, фамилия истицы в данном списке отсутствует, также отсутствует фамилия истицы и в списках, направленных на присвоение звания «Ветеран труда». Из журнала учета поступивших документов на присвоение звания «Ветеран труда» за период с января по апрель 2004 года, заявление от Слеповой Л.И. по присвоении звания не зарегистрировано.
Согласно ФЗ «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 02.01.2000 года, действовавшем на момент выдачи удостоверения «Ветеран труда)
Согласно Указа Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»» решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается органом исполнительной власти субъекта РФ, и лицу, которому присвоено это звание, органом социальной защиты населения по месту жительства выдается в установленном порядке удостоверение ветерана труда.
В апреле 2006 года истица обратилась в ОСЗН по Шумихинскому району о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», однако, в присвоении звания ей было отказано. Данный отказ Слеповой Л.И. не обжаловался.
Решением Шумихинского районного суда от ноября 2009 года, вышеуказанный знак был признан основанием для присвоения истице звания «Ветеран труда».
На основании решения Шумихинского районного суда, согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области , Слеповой Л.И. было присвоено звание «ветеран труда», выдано удостоверение ветерана труда и назначены выплаты ЕДВ.
Согласно Закона Курганской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области»
Основанием для выплат
Таким образом, в судебном заседании установлено, что звание «Ветеран труда» Слеповой Л.И. в марте 2004 года не присваивалось, оснований для выдачи удостоверения ветерана труда и выплаты ЕДВ не имелось. ОСЗН по Шумихинскому району правомерно прекращены выплаты ЕДВ с июля 2006 года.
В силу ст. 151 ГК РФ
Согласно ст. 1069 ГК РФ
Оснований для возмещения компенсации морального вреда Слеповой Л.И. не имеется, т.к. действия ОСЗН по Шумихинскому району по прекращению выплат ЕДВ с июля 2006 года законны и обоснованны, истице не присваивалось звание «Ветеран труда», действиями ОСЗН по Шумихинскому району личные неимущественные права и нематериальные блага не нарушались.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Слеповой Л.И. о взыскании ЕДВ в период с июля 2006 года по декабрь 2009 года, компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Шумихинского района в интересах Слеповой Л.И. к филиалу ГУСЗН Курганской области ОСЗН по Шумихинскому району, ГУСЗН по Курганской области о взыскании ЕДВ в сумме 11 844 (одиннадцать тысяч восемьсот сорок четыре) рубля и компенсации морального вреда в сумме 3 000 (три тысячи) рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через канцелярию Шумихинского районного суда.
Судья Н.С.Душечкина