Дело №2-477
28 июня 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области составе: председательствующего судьи Душечкиной Н.С. при секретаре Афониной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 28 июня 2010 года гражданское дело по иску Прокурора Шумихинского района в интересах Дюрягиной Р.В. к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Шумихинскому району, Главному управлению' социальной защиты населения Курганской области о признания знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Дюрягиной Р.В. к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Шумихинскому району, Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование исковых требований указал, что Дюрягина Р.В. длительное время не может получить звание «Ветеран труда». Ранее истица несколько раз обращалась в филиал ГУСЗН Отдел социальной защиты населения по Шумихинскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании выданного ей знака «Ударник 10 пятилетки». Однако, в присвоении звания ей было отказано. Дюрягина Р.В., согласно справке выданной ГУ. УПФР в Шумихинском районе является получателем песни по старости и имеет трудовой стаж 35 лет 10 месяцев 2 дня. Факт награждаения Дюрягиной Р.В. знаком «Ударник 10 пятилетки» подтверждается записью в трудовой книжке . Прокурор обратился с данным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Дюрягиной Р.В., поскольку истец обратилась в прокуратуру района в защиту ее социальных прав, является пенсионером по возрасту, вследствие чего не может самостоятельно обратиться в суд в защиту своих интересов. Просит признать знак «Ударник 10 пятилетки» основанием для присвоения Дюрягиной Р.В. звания «Ветеран труда».
Прокурор на удовлетворении требований настаивал, дав пояснения, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Дюрягина Р.В. на исковых требованиях настаивала, пояснила, что с 1968 года по 1996 год проработала на Шумихинской швейной фабрике, ежегодно награждалась за хорошие показатели в работе, в том числе в 1979 году была награждена знаком «Ударник 10 пятилетки», ей был вручен знаки удостовренение к нему. Награждание производили на общем собрании коллектива, был зачитан приказ о награждении. В последствии удостоверение и знак она потеряла.
Представители ответчиков Главного управления социальной защиты населения Курганской области и Отдела социальной защиты населения по Шумихинскому району в судебное заседание не явились, в отзыве на исковое заявление просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают по следующим основаниям. Согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или РФ. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым
производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Дюрягиной Р.В. знаком «Ударник 10 пятилетки» на основании решения федерального органа, не имеется.
Свидетель В. пояснила, что с работала с истицей с 1968 года на одной фабрике. Дюрягину Р.В. неоднократно награждали за хорошую работу. Также истицу наградили знаком «Ударник 10 пятилетки» за хорошие показатели в работе, награждение было на общем собрании коллектива, точную дату, год награждения не помнит.
Свидетель П. пояснила, что с 1971 года работали с истицей на одном предприятии, в одном отделе. Дюрягина была награждена знаком «Ударник 10 пятилетки» на общем собрании, вручили сам знаки и удостоверение к нему, также произвели запись в трудовую книжку о награждении.
Выслушав пояснения представителя прокуратуры, истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Учитывая, что в материалах дела имеется заявление Дюрягиной Р.В. в прокуратуру Шумихинского района Курганской области с просьбой обратиться в суд для защиты ее социальных прав, поскольку она является пенсионером по возраст}', вследствие чего не может самостоятельно выступать в защиту своих интересов, суд находит обращение прокурора в интересах Дюрягиной Р.В. обоснованным.
Факт награждения Дюрягиной Р.В. знаком «Ударник 10 пятилетки» подтверждается записью в трудовой книжке , а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. № 73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР. РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п. 3 Постановления № 73 от 27.03.2006г. лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР,
РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия
в труде;
б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет
для мужчин и 20 лет для женщин.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995г. № 2026-ВЯ/4276/1 -30 и письмом Минтруда России от 07.10.1998г. № 5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Ударник 10 пятилетки».
Судом установлено, что Дюрягина Р.В. в период работы на Шумихинской швейной фабрике Курганской швейной фирмы в 1979 году была награждена знаком «Ударник 10 пятилетки», что подтверждается записью в ее трудовой книжке Кроме того, награждение истицы подтверждается свидетельскими показаниями.
Согласно копии пенсионного удостоверения Дюрягина Р.В. является получателем пенсии по старости.
В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник 10 пятилетки», утвержденного Постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года, установлено, что единым общесоюзным знаком «Ударник 10 пятилетки» награждаются лучшией рабочие. .. предприятий. .. за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий 10 пятилетки.
Суд приходит к выводу, что знак «Ударник 10 пятилетки», которым была награждена Дюрягина Р.В., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой.
Указанный знак вручается вместе с удостоверением установленного образца в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
При таких обстоятельствах доводы ответчика являются необоснованными, а требования истца о признании знака «Ударник 10 пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Шумихинского района в интересах Дюрягиной Р.В. удовлетворить.
Признать знак «Ударник 10 пятилетки» основанием для присвоения Дюрягиной Р.В. звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Курганский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья: Н.С. Душечкина