Дело № 2-586 30 июня 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Душечкиной Н.С.,
при секретаре Афониной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 30 июня 2010 года гражданское дело по иску Дьячковой Р.В. к филиалу ГУСЗН Курганской области ОСЗН по Шумихинскому району о взыскании невыплаченных сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и возложении обязанности по выплате денежной компенсации на питание, назначении ежегодной компенсации на оздоровление,
У С Т А Н О В И Л:
Дьячкова Р.В. обратилась в суд с иском о взыскании невыплаченных сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и возложении обязанности по выплате денежной компенсации на питание, назначении ежегодной компенсации на оздоровление с ОСЗН по Шумихинскому району, в обоснование требований указала, что она вдова участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, инвалида 2 группы, умершего в марте 2009 года. Он получал ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежегодную компенсацию на оздоровление. Согласно ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она должна получать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежегодную компенсацию на оздоровление, которая входит в объем возмещения вреда, со дня смерти мужа. Органы социальной защиты населения проигнорировали закон и ей не назначена и не выплачивается денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров. Денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров индексируется исходя из роста прожиточного минимума в субъекте РФ с 29.06.2004 г. на коэффициент 1, 1, с 1.01.2005 г. согласно Постановлению Правительства РФ от 7 мая 2005 г. № 292 и № 163 от 24 марта 2006 г. коэффициент составил 1, 11, с 1.01.2006 г. -1, 09 согласно Постановлению Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. № 264, с 1 января 2007 г. -1, 085, с 1.01.2008 г. -1, 105, с 1.01.2009 г.-1, 085, с 01.01.2010 года - 1,1. Просит взыскать с ОСЗН по Шумихинскому району общую сумму недоплаты по питанию в размере 7 571, 42 руб., взыскать и обязать выплачивать с июня 2010 года ежемесячную компенсацию на питание 592, 27 с последующей индексацией, согласно Постановлений Правительства РФ, обязать назначить ежегодную компенсацию на оздоровление с 2009 года.
Истец Дьячкова Р.В. настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что она обращалась в ОСЗН по Шумихинскому району с просьбой о выплате ей денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с момента смерти мужа, однако, ей было отказано. Просит взыскать с ОСЗН по Шумихинскому району общую сумму недоплаты по питанию в размере 7 571, 42 руб., взыскать и обязать выплачивать с июня2010 года ежемесячную компенсацию на питание 592, 27 с последующей индексацией, согласно Постановлений Правительства РФ, обязать назначить ежегодную компенсацию на оздоровление с 2009 года.
Представитель филиала ГУСЗН - ОСЗН по Шумихинскому району исковые требования не признала, пояснив, что выплаты, предусмотренные семьям умерших инвалидов Чернобыльской АЭС назначаются на основании заявления с приложением необходимых документов. Из смысла п. 15 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров могла быть назначена только ребенку умершего инвалида, не достигшего 14-летнего возраста, и не может распространяться на истицу, поскольку при жизни инвалида-чернобыльца она ей не предоставлялась. Кроме того, п. 13 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» конкретизирует круг получателей денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. «Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также определен круг лиц, имеющих право на получение указанной выплаты, данная норма не охватывает вдов инвалидов-чернобыльцев, следовательно, условий для назначения денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров нет. Считают, что необходимых доказательств наличия права на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 13 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у истицы нет, соответственно, не имеется правовых оснований для признания за ней права получения ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров .
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Дьячкова Р.М. является вдовой умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалида 2 группы , умершего в марте 2009 года, что подтверждается копией удостоверения , копией справки МСЭ , свидетельством о смерти , свидетельством о браке .
В силу ст. 40 ФЗ 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, ежегодно выплачивается компенсация на оздоровление в размере 300 рублей. Гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году, ежегодно выплачивается компенсация на оздоровление в размере 200 рублей. Гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 годах, ежегодно выплачивается компенсация на оздоровление в размере 100 рублей. Исходя из требований Закона Дьячкова Р.В. право на компенсацию на оздоровление не имеет.
Согласно п.13 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи настоящего Закона, гарантируются ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12-15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье (ч. 4 ст. 14 закона).
Исходя из буквального толкования ч. 4 ст. 14 базового Закона право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров имеют члены семьи умершего инвалида-чернобыльца, на которого распространялась указанная мера социальной поддержки.
Истец Дьячкова Р.В. является членом семьи умершего инвалида-чернобыльца и имеет право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, которая выплачивалась ее мужу.
Истцом заявлены требования о взыскании невыплаченной суммы компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индексации за период с 1 апреля 2009 г. по декабрь 2009 г., т.е. со дня смерти ее мужа.
Согласно Правилам выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 907, реализация права на получение данной компенсации носит заявительный характер. Выплата компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Из пояснений истца и представителя ответчика следует, что после смерти мужа Дьячкова Р.В. в отдел социальной защиты населения по Шумихинскому району с заявлением о выплате ей компенсации на приобретение продовольственных товаров не обращалась. Поскольку право на компенсационные выплаты возникает с момента подачи заявления и предоставления необходимых документов, оснований для взыскания задолженности по выплате компенсации на питание за период с апреля 2009 г. по декабрь 2009 г. не имеется. В мае 2010 Дьячкова Р.В. обратилась в суд с заявлением о взыскании с ответчика данной денежной компенсации. Поэтому суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с июня 2010 г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 г. размер данной компенсации с января 2010 г. составляет 592 руб. 27 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дьячковой Р.В. к филиалу ГУСЗН Курганской области ОСЗН по Шумихинскому району невыплаченных сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и возложении обязанностипо выплате денежной компенсации на питание, назначении ежегодной компенсации на оздоровление удовлетворить частично.
Взыскать с ГУСЗН Курганской области в лице филиала ГУСЗН - ОСЗН по Шумихинскому району за счет средств федерального бюджета в пользу Дьячковой Р.В. денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров начиная с июня 2010 года в сумме 592 (пятьсот девяносто два) рубля 27 копеек ежемесячно с последующей индексацией согласно законодательству РФ.
В удовлетворении исковых требований Дьячковой Р.В. к филиалу ГУСЗН Курганской области ОСЗН по Шумихинскому району о взыскании невыплаченных сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и обязании назначения ежегодной компенсации на оздоровление с 2009 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через канцелярию Шумихинского районного суда.
Судья Н.С.Душечкина