Дело № 2-645
14 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шумихинский районный суд Курганской области составе:
председательствующего судьи Душечкиной Н.С.,
с участием прокурора Цыцарева Д.А.,
при секретаре Афониной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску прокурора Шумихинского района в интересах Голубковой С.А. к ООО «****» о признании бездействия незаконным, обязании предоставления индивидуальных сведений о застрахованном лице,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шумихинского района обратился в суд в интересах Голубковой С.А. к ООО «****» с иском о признании бездействия незаконным и обязании предоставления в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений о застрахованном лице по обязательному пенсионному страхованию и уплаченных страховых взносах за 2009 год. В обоснование требований указал, что по результатам проведенной проверки по обращению Голубковой С.А. о нарушении ООО «****» федерального законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что в 2009 году ответчик перечислил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работников предприятия, в том числе Голубковой С.А. в размере 102 323, 05 рубля, однако, по настоящее время не представило индивидуальные сведения по работнику Голубковой С.А. за 2009 год. В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ООО «****» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Факт непредставления ООО «****» сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год подтверждается письмами ГУ УПФР в Шумихинском районе от марта 2010 года, от апреля 2010 года, обращением Голубковой С.А. Указанное бездействие ответчика по непредставлению индивидуальных сведений по застрахованному лицу Голубковой С.А. и уплаченных им страховых взносах не позволяет ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе разнести на лицевой счет бывшего работника ООО «****» Голубковой С.А. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2009 год, т.е. выполнять прямые функциональные обязанности по назначению (перерасчету) трудовых пенсий, возложенных на него Российской Федерацией. Бездействие ответчика нарушает действующее законодательство путем непредставления в ГУ УПФ в Шумихинском районе сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на ранее работавшего застрахованного лица в 2009 году. Тем самым ООО «****» нарушает право Голубковой С.А. по обеспечению и предоставлению ему социальных прав связанных с обеспечением достоверности сведений о стаже и заработке (доходах), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении. Прокурор обращается с данным исковым заявлением, т.к. истец обратился в прокуратуру с заявлением о защите прокурором его социальных прав. Просит признать незаконным бездействие ООО «****» по непредставлению в ГУ УПФ в Шумихинском районе индивидуальных сведений о застрахованном лице Голубковой С.А. по обязательному пенсионному страхованию и уплаченных им страховых взносах за 2009 год и обязании устранить допущенные нарушения путем предоставления в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений о застрахованном лице Голубковой С.А. по обязательному пенсионному страхованию и уплаченных страховых взносах за 2009 год.
Прокурор Цыцарев Д.А. на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Голубкова С.А. также настаивала на требованиях, заявленных прокурором в ее интересах, пояснив, что она работала в ООО «****»считала, что работодателем будут оформлены все необходимые документы, в том числе в Пенсионный фонд РФ.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе поддержал требования прокурора, пояснив, что непредставлением сведений индивидуальных сведений о застрахованном лице по обязательному пенсионному страхованию и уплаченных страховых взносах за 2009 год нарушаются права Голубковой С.А. Сумма перечисленных страховых взносов влияет на размер страховой части пенсии. ООО «****» перечислило страховые взносы за работающих в 2009 году, однако ГУ УПФ по Шумихинскому району, не может разнести эти сведения по лицевым счетам работников предприятия, т.к. не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год. Ответчик обязан был предоставить такие сведения до марта 2010 года, однако, такая обязанность им не выполнена.
Выслушав пояснения представителя прокуратуры, истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования
Учитывая, что в материалах дела имеется заявление Голубковой С.А. в прокуратуру Шумихинского района Курганской области с просьбой обратиться в суд для защиты его социальных прав, суд находит обращение прокурора в интересах Голубковой С.А. обоснованным.
Согласно п. 3 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации (России), утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1997 г. N 2122-1 Пенсионный Фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.
В соответствии со ст. 3 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального персонифицированного) учета являются:
создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;
создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;
развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;
информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;
упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В силу ст. 9 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи (работодатели) обязаны предоставлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у них застрахованных лицах, в том числе при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера.
ООО «****» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
На основании ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном тсраховании в РФ» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"страхователь обязан представить один раз в год, но не позднее марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для персонифицированного учета. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
Следовательно, ответчик обязан представить сведения по персонифицированному учету в Пенсионный фонд до марта текущего года, что ООО «****» не было сделано.
Кроме того, в силу статьи 19 вышекуказанного Закона инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.
В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 (в редакции от 14.07.2003 N 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.
Голубкова С.А. являлась работником ООО «****» .
Ответчиком не представлены сведения в срок до марта 2010 года о застрахованном лице Голубковой С.А. по обязательному страхованию и уплаченных страховых взносах за 2009 года, что подтверждается также исследованными в ходе судебного разбирательства письменными материалами дела. Непредставление ответчиком сведений нарушает права Голубковой С.А., поскольку нарушаются условия для назначения трудовой пенсии в соответствии с результатами труда застрахованного лица.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, заявленных в интересах Голубковой С.А.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шумихинского района в интересах Голубковой С.А. удовлетворить.
Признать бездействие ООО «****» по непредставлению в ГУ Управление пенсионного фонда в Шумихинском районе индивидуальных сведений о застрахованном лице Голубковой С.А. по обязательному пенсионному страхованию и уплаченных им страховых взносах за 2009 год незаконным.
Обязать ООО «****» представить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в индивидуальных сведений о застрахованном лице Голубковой С.А. по обязательному пенсионному страхованию и уплаченных им страховых взносах за 2009 год.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через канцелярию Шумихинского районного суда.
Судья: Н.С. Душечкина