Дело № 2- 881
11 октября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой Л.А.
с участием пом. прокурора Малетиной Е.А.
при секретаре Беляевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора в интересах Кировой З.А. к ОСЗН по району, ГУСЗН области о признания знака « Победитель социалистического соревнования 1976 года», « Победитель социалистического соревнования 1977 года», « Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания « Ветеран труда».
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился с иском в интересах Кировой З.А к ОСЗН по району, ГУСЗН области о признании знака « Победитель социалистического соревнования 1976г.», « Победитель социалистического соревнования 1977г.», « Победитель социалистического соревнования 1978г.» основанием для присвоения звания « Ветеран труда». В обоснование исковых требований указано, что ОСЗН по району было отказано в удовлетворении заявления Кировой З.А о присвоении ей звания « Ветеран труда» на основании выданного знака « Победитель социалистического соревнования 1976г.», « Победитель социалистического соревнования 1977г.», « Победитель социалистического соревнования 1978г.». Кирова З.А. является получателем пенсии по старости в УПФР по Шумихинскому району и, следовательно, имеет необходимый трудовой стаж. Факт награждения Кировой З.А. знаками « Победитель социалистического соревнования 1976г.», « Победитель социалистического соревнования 1977г.», « Победитель социалистического соревнования 1978г.» подтверждается удостоверениями, выданными в установленном порядке. Разделом письма Министерства труда и социального развития РФ установлено, что при присвоении звания « Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак « Победитель социалистического соревнования». Пунктом « а» части 1 постановления Администрации ( Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. № 73 « Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда» установлено, что звание ветеран труда присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Просит признать знаки « Победитель социалистического соревнования 1976г.», « Победитель социалистического соревнования 1977г.», « Победитель социалистического соревнования 1978г.» основанием для присвоения Кировой З.А. звания « Ветеран труда».
В судебном заседании помощник прокурора Малетина Е.А. на исковых требованиях настаивала, просила признать знаки « Победитель социалистического соревнования 1976г.», « Победитель социалистического соревнования 1977г.», « Победитель социалистического соревнования 1978г.» основанием для присвоения Кировой З.А. звания « Ветеран труда». Дополнительно указала, что на основании постановления ВЦСПС от апреля 1977 года право награждения знаком « Победитель социалистических соревнований » от имени министерства и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместно решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств. Таким образом, союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировал полномочия по награждению работников указанными знаками на местах, то есть правлению и профсоюзному комитету совхозу «**** » .
Истец Кирова З.А. исковые требования поддержала, пояснив, что в настоящее время является пенсионером по старости, имеет общий трудовой стаж более 23 лет. С 1975 г. по 1986 г. работала в совхозе «****» . В 1976 -1978г.г. ей на общем собрании вручили знаки и удостоверения « Победитель социалистического соревнования 1976г.», « Победитель социалистического соревнования 1977г.», « Победитель социалистического соревнования 1978г.»соответственно. Удостоверения ей выданы на другую фамилию, впоследствии в связи с повторной регистрацией брака, ей присвоена фамилия Кирова.
Представители ответчиков - ОСЗН по району в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В отзывах на иск исковые требования не признали по следующим основаниям. Согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, в том числе знаки « Победитель социалистического соревнования 1976г.», « Победитель социалистического соревнования 1977г.», « Победитель социалистического соревнования 1978г.», выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Кировой З.А. вышеуказанными знаками на основании решения федерального органа, не имеется.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 122-ФЗ, п.п. «а» п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации ( Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. № 73, звание « Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Судом установлено, что Кирова З.А. работала в совхозе «****» , является получателем пенсии по старости, имеет страховой стаж более 23 лет.
Согласно удостоверению, выданному совхозом «****» в феврале 1977 года от имени министерства и ЦК профсоюза Кирова З.А. награждена знаком « Победитель социалистического соревнования 1976г.». Согласно удостоверению, выданному совхозом «****» в феврале 1978 года от имени министерства и ЦК профсоюза Кирова З.А. награждена знаком « Победитель социалистического соревнования 1977г.».
Согласно удостоверению, выданному совхозом «****» в апреле 1979 года от имени министерства и ЦК профсоюза Кирова З.А. награждена знаком « Победитель социалистического соревнования 1978г.»
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России и письмом Минтруда России при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак « Победитель социалистических соревнований … г.».
Знак « Победитель социалистических соревнований…г.» является знаком общесоюзного образца, учрежденным ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой. Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знака «Победитель социалистических соревнований …г.», выданных отраслевым Министерством и выданных предприятием от имени Министерства, не имеется.
Кроме того, на основании постановления ВЦСПС право награждения знаком « Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства ( ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместно решением администрации и профсоюзного комитета предприятия как по результатам работ за год, так в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.
Таким образом, Министерство выделяло организациям непосредственного подчинения определенное количество указанных знаков и делегировало организациям право награждать своих сотрудников от имени Министерства. Решения о награждении конкретных сотрудников принимались по месту их работы и фамилии награжденных вписывались в удостоверения к знакам.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что знаки « Победитель социалистического соревнования 1976г.», « Победитель социалистического соревнования 1977г.», « Победитель социалистического соревнования 1978г.», которыми была награждена Кирова З.А., могут быть приравнены к ведомственным наградам.
Отсутствие в удостоверениях сведений о номере решения министерства, ведомства, а также отсутствие записи в трудовой книжке Кировой З.А. сведений о фактах награждения ее знаками « Победитель социалистического соревнования 1976г.», « Победитель социалистического соревнования 1977г.», « Победитель социалистического соревнования 1978г.», не является виной работника.
При таких обстоятельствах доводы ответчика являются необоснованными, а требования истца о признании знака « Победитель социалистического соревнования 1976г.», « Победитель социалистического соревнования 1977г.», « Победитель социалистического соревнования 1978г.» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора в интересах Кировой З.А. удовлетворить.
Признать знаки « Победитель социалистического соревнования 1976 года», « Победитель социалистического соревнования 1977 года», « Победитель социалистического соревнования 1978 года», основанием для присвоения Кировой З.А. звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.
Судья: Л.А. Леонова