22 июля 2010 года
Дело № 2-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированное)
Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Душечкиной Н.С.,
при секретаре Афониной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Трушникова С.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ об отмене протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, обязании назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Трушников С. М. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что период его работы с октября 1984 г. по декабрь 1987 г. в должности оператора цементного склада ответчиком не был включен в специальный стаж для назначении пенсии, так как запись о наименовании этой должности в трудовой книжке не соответствует наименованию профессий и должностей, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 предусмотрена должность грузчиков, занятых на погрузке цемента. В обязанности истца непосредственно входила погрузка вручную цемента в шнеки, т.е. фактически он исполнял обязанности грузчика по погрузке цемента. Считает, что вышеуказанный период работы подпадает под Список № 2 и должен быть включен в специальный стаж. Просит отменить решение комиссии по назначению пенсий ГУ Управление ПФ РФ от ноября 2009 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с октября 1984 г. по декабрь 1987 г. в должности оператора цементного склада и назначить ему досрочную трудовую пенсию на основании ст. 27.1.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня подачи заявления о назначении пенсии.
В ходе судебного разбирательства истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что был принят на работу рабочим в цементный цех, в его обязанности входила подача цемента лопатами в шнеки, которые поднимали цемент , где непосредственно делали бетон. Цемент на складе находился в россыпи, в мешках поставлялся редко. Он работал в цементном складе один, шнеки включал и выключал сам. Если случались неполадки в двигателях, обращался к электрикам. Завод работал в 2 смены, он должен был подать цемент на обе смены, работал каждый день, сменщика не было, выходными днями были суббота и воскресенье, при необходимости работал и в выходной день. На период его отпуска или на период болезни его заменяли другим рабочим. В складе было очень пыльно, каждый день ему выдавали очки и респиратор, за работу выдавали молоко, к отпуску предоставлялись дополнительные дни. Все 3 года работы его должностные обязанности не изменялись: он занимался погрузкой цемента.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что в трудовой книжке Трушникова С. М. должность указана не в соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР . Истцом не представлена уточняющая справка о характере работы. Поэтому Пенсионный фонд не может включить данный период работы истца в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Считает, что необходимо назначить по делу экспертизу условий труда.
Свидетель Р. показал, что ему известно, что Трушников С. М. работал в цементном складе, выгружал вагоны с цементом. Трушников С. М. работал один. В его обязанности входила закачка цемента . Цемент приходил в вагонах с люками - хопперах, из этих вагонов цемент высыпался в шнеки, Трушников С. М. выскребал из этих вагонов оставшийся цемент. Из крытых вагонов Трушников С. М. разгружал цемент и загружал в шнеки. В основном, цемент поступал в россыпи, в мешках приходил редко. Это вредная работа, так как в цехе было очень пыльно, Трушникову С. М. давали средства защиты-варежки, очки, респираторы, он получал молоко, отпуск у него был больше. Должность Трушникова С. М. называлась оператором, так как он включал и выключал шнеки. Грузчиков в цехе не было, Трушников С. М. работал один, когда нужно было срочно разгрузить вагоны, ему помогали другие рабочие. Бетонщик и грузчик – это разные должности. Работал ли Трушников С. М. бетонщиком, он не помнит.
Свидетель Ч. показал, что ему известно, что Трушников С. М. работал рабочим цементного склада, в его обязанности входило следить за подачей цемента , он включал, выключал и ремонтировал шнеки, занимался разгрузкой и погрузкой цемента. Когда приходил вагон с цементом, Трушников С. М. открывал заслонку, цемент поступал на склад, Трушников С. М. должен был стучать по стенкам вагона, чтобы цемент высыпался, затем он залазил внутрь вагона и соскребал цемент. Если из-за механической поломки шнека, цемента насыпалась целая куча, Трушников С. М. должен был разгребать эту кучу лопатой. Трушников С. М. работал в респираторах и очках, получал в столовой молоко. Оператор цементного склада и грузчик цемента это разные должности. Трушников С. М. управлял шнеками, пока не случалась их поломка. Трушников С. М. работал в складе один. Когда вагонов с цементом приходило много, грузчиков для разгрузки цемента нанимали посторонних.
Свидетель К. показала, что ей известно, что Трушников С. М. работал в цементном складе оператором на закачке цемента. В его обязанности входило закачать цемент, также он выгружал вагоны, если приходили. Цемент поступал вагонами. Были случаи, что цементовозами отсасывали цемент из шнеков, если происходил завал. Трушников С. М. работал один, если он не справлялся, ему давали подсобного рабочего, помощников. Трушникову С. М. для работы давали респираторы и очки, давали талоны на молоко, к отпуску предоставляли дополнительные дни. Бетонщиком Трушников С. М. не работал.
Трушников С.М. в октябре 2009 года обратился в ГУ Управление ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ноября 2009 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 истцу было отказано в связи с тем, что наименование должности «оператор цементного склада» в которой работал истец не соответствует Списку № 2.
В силу ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В подпункте "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах в тяжелых условиях труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно разделу XVII Списка № 2 предусмотрена должность «машинист перегружателя, занятого на перегрузке цемента», должность «оператор цементного склада» вышеуказанным списком не предусмотрена.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.
Как следует из заключений условий труда истца от июня 2010 года Главного управления труда и занятости условия труда Трушникова С.М. в период работы с октября 1984 года по декабрь 1987 года, учитывая специфику предприятия - производство строительных материалов, места работы – цементный склад, технологию транспортировки цемента пневмовинтовыми настосами, наименование профессии - «оператор», а также протокола опроса истца и свидетелей косвенно подтверждают, что Трушников С.М. мог выполнять работы соответствующие характеристике работ профессии «машинист перегружателя», предусмотренной ЕТКС и Списком № 2 »производство строительных материалов» подразделом 8 «Производство железобетонных и бетонных изделий», позиция - «машинист перегружателя, занятого на перегрузке цемента», но при отсутствии каких-либо производственных и технологических документов по цементному складу (технологическая планировка, схема, перечень оборудования и др.) не дает возможность эксперту сделать однозначные выводы по поставленным вопросам в определении суда. Дать оценку постоянной полной занятости Трушникова С.М. во вредных условиях труда также не представляется возможным ввиду отсутствия подтверждающих документов постоянной работы цементного склада – производственных отчетов по выпуску продукции ЖБИ, по расходам сырья и материалов, договоров на поставку цемента и других документов. Кроме того, в архивной справке указано, что в лицевых счетах Трушникова С.М. за период 1986 г., январь-август 1987 год имеется наименование другой профессии «бетонщик». Поверить или опровергнуть работу Трушникова С.М. по данной профессии, по имеющимся в гражданском деле и в распоряжении эксперта, не представляется возможным. Наименование профессии «бетонщик» для отрасли производства ЖБИ не предусматривается. Работники, обслуживающие оборудование в производстве ЖБИ имеют наименование профессии «моторист бетоносмесительных установок», предусмотренной ЕТКС . Эта профессия Списком № 2 не предусматривается.
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Трушникова С.М. по следующим основаниям.
Должность «оператор цементного склада», в которой работал истец в период с октября 1984 года по декабрь 1987 года не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, из заключения эксперта следует, что только из показаний истца и свидетелей косвенно подтверждается, что истец мог выполнять работы, соответствующие профессии «машинист перегружателя, занятого на перегрузке цемента», также в платежных ведомостях с января по октябрь 1985 года должность истца указана как оператор ц/ск, в 1986 год, январь-август 1987 года должность истца указан как бетонщик. Также из представленной архивной справке следует, что Трушников С.М. в период работы работал в марте 1984 года, августе, сентябре, декабре 1987 года неполное количество рабочих дней, за декабрь 1984 года, август, ноябрь, декабрь 1985 года, январь, март, ноябрь количество рабочих дней не указано, следовательно, истцом не подтверждена занятость полный рабочий день на работе, связанной с тяжелыми условиями труда.
Свидетели пояснили, что истец действительно работал в цементном складе Шумихинского ЖБИ, работу выполнял один, однако, данными показаниями также не подтверждена занятость Трушникова полный рабочий день.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Трушникова С.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в об отмене решения заседания комиссии по назначению пенсий ГУ Управление ПФР от ноября 2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периода работы с октября 1984 года по декабрь 1987 года в должности оператора цементного склада , обязании назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через канцелярию Шумихинского районного суда.
Председательствующий: Н.С. Душечкина