Дело № 2 – 841
18 октября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.
при секретаре ПРЯДКО Е. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 18 октября 2010 года
гражданское дело по иску общественной организации «****» к индивидуальному предпринимателю Султангаряевой А.Н. о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Общественная организация «****» обратилась в суд с иском к ИП Султангаряевой А.Н., в котором указала, что **** инспекторами ОО «****» была проведена проверка торговой точки: магазина, расположенного по адресу: ****. В результате обследования объекта был составлен акт проверки соблюдения правил торгового, бытового и других видов обслуживания потребителей № , где отражены нарушения, которые ущемляют права неопределенного круга потребителей на качество, безопасность и информацию. Ценники оформлены с нарушением требований правил торговли, а именно: на печенье, пряник, баранку, хлебобулочную продукцию, макаронные изделия, конфеты, карамель отсутствует наименование товара, цена за 1 кг, что является нарушением п. 2 ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55. Нарушаются обязательные требования о качестве и безопасности реализуемых товаров: в одной холодильной витрине расположены колбасные изделия совместно с рыбными изделиями. Потребителям не представляется информация о сроках годности, реализуемых товаров – не предоставлены качественные удостоверения на колбасную продукцию, хлебобулочную продукцию, сыр твердый, пряники, печенье, конфеты. Вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении торгового обслуживания, являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей, так как определить количество покупателей невозможно. На основании ст. 15 ГК РФ и ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» истец просит признать, что вышеуказанные действия, допущенные ИП Султангаряевой в сфере торгового обслуживания, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем размещения в торговой точке: магазине, расположенном по адресу: ****, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 3500 рублей.
В судебном заседании представитель истца Сулимова Н.В. на исковых требованиях настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что **** инспекторами ОО «****» была проведена проверка магазина, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность Султангаряева А.Н., проверка проведена в присутствии продавца. В ходе проверки были выявлены нарушения, о чем был составлен акт. На ценниках не было указано наименование товара, дата его оформления и подпись материально ответственного лица. Совместно с колбасными изделиями были расположены рыбные изделия, которые распространяют специфический запах. Не были представлены качественные удостоверения на товары. Проверка проводилась в присутствии индивидуального предпринимателя, которая с проверкой была не согласна. Копия акта проверки была оставлена продавцу, от объяснений продавец и индивидуальный предприниматель отказались. Дата, когда индивидуальный предприниматель могла обратиться в общественную организацию, была указана на обратной стороне акта. Однако в союз потребителей никто не обратился, поэтому ОО «****» был вынужден обратиться в суд. Просит суд признать вышеуказанные действия, допущенные ИП Султангаряевой А.Н. в сфере торгового обслуживания, противоправными. Так как иск заявлен в защиту неопределенного круга потребителей, и любой потребитель может воспользоваться решением суда в качестве доказательств, а так же просит взыскать судебные расходы, которые подтверждаются договором и квитанцией.
Ответчик Султангаряева А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что проверка была проведена с нарушениями, поскольку должны были пригласить ее на проверку, так как она проживает в ****. В магазине в ходе проверки присутствовал только продавец. Согласна, что на момент проверки на некоторых ценниках не было подписи материально ответственного лица. Согласна, что рыбные изделия и колбасные находились в одной витрине. Качественные удостоверения на товар у нее имеются, но продавец отказался их представить проверяющим, так как сомневался в их полномочиях. Все нарушения сейчас ею исправлены. Копию акта она не получала, продавец ничего ей не передавал.
Выслушав доводы представителя истца, ответчика, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;
обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно ст. 46 вышеуказанного федерального закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Из материалов дела следует, что истец «****» является общественной организацией, объединяющей на добровольных началах граждан потребителей, в целях оказания всесторонней помощи защиты прав потребителей. **** в соответствии с основными задачами: проверяет соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей; предъявляет иски в суд в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей (п. 2.3 Устава).
**** инспекторами **** была проведена проверка соблюдения правил торгового обслуживания в магазине, расположенном в ****, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Султангаряевой А.Н. Проверка проведена в присутствии продавца. В ходе проверки выявлены нарушения, о чем составлен акт № .
Свидетель Д. показала, что она является госинспектором ОО «****». **** была проведена проверка соблюдения прав торговли в магазине, расположенном в ****, принадлежащим ИП Султангаряевой А.Н. На момент проверки в магазине находился продавец, который фамилию им не сказал, а так же женщина, которая представилась индивидуальным предпринимателем Султангаряевой. Ценники были оформлены с нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55. На ценниках должно быть: наименование товара, дата оформления, подпись материально-ответственного лица, единица измерения, а здесь была только одна цена. Так же имело место нарушение правил товарного соседства: рыбные изделия (пресервы) и колбасные изделия находились в одной холодильной витрине. Не были представлены сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых продуктов. Копия составленного ими акта была оставлена на торговой точке, от подписи и объяснений присутствующие отказались, что было засвидетельствовано.
Показания данного свидетеля подтверждаются актом от ****
В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» указанная в пункте 1 настоящей статьи информация (в том числе о товарах) в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
В нарушение данных норм в магазине ИП Султангаряевой А.Н. в **** на момент проверки ценники были оформлены с нарушением требований правил торговли, а именно: на печенье, пряник, баранку, хлебобулочную продукцию, макаронные изделия, конфеты, карамель отсутствовало наименование товара, дата оформления ценника и подпись материально ответственного лица.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов.
Пункт 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ за № 55 от 19.01.1998 г. предусматривает, что по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.
Согласно п. 8.24 Санитарных Правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 г., в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
В нарушение вышеуказанных норм Султангаряевой А.Н. не предоставлены качественные удостоверения на колбасную продукцию, хлебобулочную продукцию, сыр твердый, пряники, печенье, конфеты.
Пунктом 7.7 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.) должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.
При реализации товаров в магазине ответчиком нарушаются обязательные требования о качестве и безопасности реализуемых товаров: в одной холодильной витрине расположены колбасные изделия совместно с рыбными изделиями.
Свидетель М. показала, что вместе с женой присутствовал при проведении проверки инспекторами в магазине дочери в ****. Считает, что инспектора общественной организации не имеют право проводить проверки, поэтому расписываться в актах они отказались. Что было написано в акте, он не знает, копию акта никто им не оставлял. Разговаривал ли продавец с проверяющими, предъявлял ли им какие-либо документы, ему не известно. Холодильных витрин всего в магазине четыре, для рыбы витрина имеется отдельная. Находились ли пресервы вместе с колбасными изделиями в одной витрине в момент проверки, пояснить не может.
Показания данного свидетеля не свидетельствуют об отсутствии нарушений прав потребителей, предусмотренных законом, и не могут служить основанием для освобождения ответчика от ответственности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перечисленные в акте проверки и исковом заявлении нарушения законодательства о защите прав потребителей, допущенные Султангаряевой А.Н., имели место. Они касаются неопределенного круга потребителей. Требования истца в части признания этих нарушений противоправными обоснованны и подлежат удовлетворению. Требования обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей также основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов подлежит взысканию сумма 500 руб., уплаченная за составление искового заявлении и подготовку документов для суда, а также расходы на оплату услуг представителя, которые с учетом сложности дела и требований разумности, суд считает необходимым определить в размере 1000 руб. Судебные расходы, понесенные истцом, подтверждаются квитанцией ****., договором от 18 августа 2010 г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования общественной организации «****» к индивидуальному предпринимателю Султангаряевой А. Н. удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия, допущенные индивидуальным предпринимателем Султангаряевой в сфере торгового обслуживания:
- оформление ценников с нарушением требований правил торговли: в ценниках на печенье, пряник, баранку, хлебобулочную продукцию, макаронные изделия, конфеты, карамель отсутствует наименование товара, дата оформления ценника, подпись материально ответственного лица;
-нарушаются обязательные требования о качестве и безопасности реализуемых товаров: в одной холодильной витрине расположены колбасные изделия совместно с рыбными изделиями;
-не предоставляется информация о сроках годности реализуемых товаров-не предоставлены качественные удостоверения на колбасную продукцию, хлебобулочную продукцию, сыр твердый, пряники, печенье, конфеты.
Обязать индивидуального предпринимателя Султангаряеву в течение двадцати дней со дня вступления в силу решения суда довести до потребителей решение суда путем размещения в торговой точке: магазин, расположенной в ****.
Взыскать с Султангаряевой в пользу общественной организации «****» 1500 (одну тысячу пятьсот) рублей в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья: О.Л. Михалева